【废止】关于印发瓦房店市危险化学品事故应急预案现场应急救援处置（暂行）细则
瓦政发〔2015〕24号
发布:2015-06-04 02:21:09
瓦政发〔2015〕24号
瓦房店市人民政府关于印发瓦房店市危险化学品事故应急预案现场应急救援处置（暂行）细则
各乡镇人民政府，各街道办事处，轴承产业园区，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《瓦房店市危险化学品事故应急预案现场应急救援处置（暂行）细则》印发给你们，请认真遵照执行。
瓦房店市人民政府
2015年5月7日
瓦房店市危险化学品事故应急预案现场应急救援处置（暂行）细则
1 总则
1.1 编制目的
为进一步提高危险化学品事故应急救援现场处置能力，规范应急响应程序，强化应急预案实用性、针对性和可操作性，明确政府相关部门在事故应急救援现场处置中的职责，及时有效地开展危险化学品事故救援工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
1.2 编制依据
《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(安委〔2013〕8号)、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省突发事件应急预案管理办法（试行）的通知》（辽政办发〔2012〕24号）、《大连市危险化学品事故应急预案现场应急救援处置细则》（大政办发〔2014〕15号）和《瓦房店市危险化学品事故应急预案》（瓦政办发〔2013〕100号）等文件规定，制定本细则。
1.3 适用范围
本细则适用于瓦房店市行政区域内发生Ⅱ级以上危险化学品事故应急救援现场处置工作（不含《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定的输送石油、天然气管道事故应急处置与救援工作和大连市人民政府办公厅印发的大政办发〔2013〕133号文件规定的港区内危险化学品事故应急救援工作），法律法规另有规定的从其规定。
2 信息接报与研判
2.1 信息接收
危险化学品事故发生后，事发单位、各乡镇（包括街道、经济区，下同）政府和市级相关部门必须立即按照有关规定向瓦房店市危险化学品 事故应急指挥部办公室（以下简称指挥部办公室，设在市安监局）报告（24小时应急值守电话：12350、85612795、85609909）。
2.2 信息研判
2.2.1 指挥部办公室接到报告后，要了解事发单位的名称、地址、事故涉及的危险化学品名称（生产、储存装置等）、种类及数量、人员伤亡、可能波及的范围等简要情况。
2.2.2 指挥部办公室根据了解的信息，进行核实、分析、研判。
2.3 信息上报
指挥部办公室根据初步研判的事故级别，立即上报总指挥。
3 应急响应
3.1 事故分级
Ⅰ级事故：是指造成3人以上（以上含本数，下同）死亡（含失踪，下同），或者10人以上重伤（含急性工业中毒，下同），或者疏散转移1万人以上，或者1000万元以上直接经济损失的事故。
Ⅱ级事故：是指造成3人以下（以下不含本数，下同）死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者疏散转移5千人以上、1万人以下，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
Ⅲ级事故：是指造成3人以下重伤，或者疏散转移5千人以下，或者100万元以下直接经济损失的事故。
3.2 响应分级
Ⅰ级应急响应，在上级响应启动前，启动瓦房店市危险化学品事故应急预案（以下简称危化预案）及下级各预案，响应行动由市危险化学品事故应急指挥部（以下简称应急指挥部）组织实施。上级响应启动后，协助上级应急指挥部开展应急救援工作；
Ⅱ级应急响应，启动危化预案及下级各预案，响应行动由应急指挥部组织实施，全力以赴做好应急救援工作；
Ⅲ级应急响应，响应行动由事发单位和事发地区乡镇应急指挥机构组织实施，并及时逐级报告救援工作进展情况。
应急响应超出本级处置能力时，应及时报请上级应急指挥部启动相应的应急响应，实施救援。
4 接警处置
4.1 警情上报
当发生或预判可能发生Ⅱ级以上事故，指挥部办公室应立即报请总指挥启动危化预案。
4.2 预案启动
4.2.1 由总指挥下达启动危化预案指令，并赶赴事故现场组织指挥救援。
4.2.2 指挥部办公室负责电话告知应急指挥部成员单位事故概况，应急指挥部成员单位应立即启动本部门专项应急预案，并组织力量立即（第一时间）赶赴事故现场，准备实施救援。
4.2.3 指挥部办公室负责调派相关应急专家赶至事故现场。
5 处置准备
5.1 成立现场指挥部
5.1.1 由总指挥根据事故态势，决定是否成立事故现场指挥部，并出任或指派人员担任现场总指挥。
5.1.2 指挥部办公室负责设置应急指挥部现场指挥场所，并报请总指挥（现场总指挥）批准。
5.2 指令下达
总指挥（现场总指挥）下达如下指令：
5.2.1 市公安局立即对事故区域进行交通管制和维持事故现场治安秩序，事发地区乡镇政府给予配合。
5.2.2 市应急救援消防大队立即赶赴事故现场进行事故抢险救援工作。
5.2.3 指挥部办公室调派相关市危险化学品应急救援专业队立即赶赴事故现场参与救援。
5.2.4 市卫生局要在1小时内做好救护车辆调派和组建医疗卫生救援队伍，落实事故现场救治遇险人员所需的器材、药品，立即赶赴现场实施救援。
5.2.5 市环保局立即调动环境监测车等相关设备、仪器对事故区域的环境进行跟踪监测。
5.2.6 市气象局应在半小时内提供事故区域的适时风向、风速、雷雨、气温等气象资料。
5.2.7 市委宣传部、市公安局接到事故报告后，立即按照各自职责开展舆情控制工作。
5.3 指令落实
应急指挥部成员单位接到指令后，10分钟内将应急指令落实情况和相关应急救援队伍到达事故现场参与救援的时间上报应急指挥部办公室。
5.4 扩大应急
根据事故发展态势和现场研判意见，由总指挥决策是否报请市应急委，启动《瓦房店市突发公共事件总体应急预案》。
6 先期处置
6.1 事故概况碰头会
由总指挥主持，立即召开现场指挥部相关成员、应急专家、事发单位领导（现场负责人）参加的事故概况碰头会。
内容：事故发生时间、位置（场所、装置），事故引发物质，人员伤亡、财产损失，事发单位应急救援情况，已采取的事故控制措施，事故影响范围等情况。
6.2 应急专家咨询会
由总指挥主持，立即召开现场指挥部相关成员、应急专家参加的专家咨询会。
内容：预判事故可能影响的区域，预测事故发展趋势，确定是否需要疏散隔离和疏散隔离的范围。
总指挥根据专家和现场救援人员的建议，确定事故应急救援处置方案，确定应急救援所需要的大型抢险装备、设施（如移动式发电车、挖掘机、推土机等）和救援物资。
6.3 应急救援措施
6.3.1 指挥部办公室牵头组织专家确定事故的具体应急救援技术措施。
6.3.2 市应急救援消防大队和指挥部办公室调派市危险化学品专业应急救援队伍对危险化学品事故进行处置，控制泄漏源，排除险情。
6.3.3市规划建设局负责调集事故现场抢险所需大型抢险装备、设施（如挖掘机、推土机等）。
6.3.4国网瓦房店市供电公司负责保障事故现场抢险所需应急电源（如移动式发电车、防爆照明器材）。
6.3.5中国联合网络通信有限公司瓦房店市分公司负责保障事故现场所需的应急通信器材（如防爆通讯等）。
6.4 抢险人员安全防护
各应急救援队伍和参加救援的指挥部各成员单位，应采取有效措施，保证救援人员的自身安全。
6.4.1 市应急救援消防大队负责确定现场指挥员、抢险救援人员防护距离、位置和撤离条件，配备符合要求的防护器材和装备。
6.4.2 指挥部办公室负责确定市危险化学品专业应急救援队伍现场负责人、抢险人员抢险路线，抢险人员的现场监护措施，撤离条件，配备符合要求的防护器材、装备。
6.4.3 市卫生局危险化学品事故医疗卫生救援现场指挥部，负责确定进入事故区域医务救治人员的现场防护、进入路线和撤离条件，并要求相关医院参与事故遇险人员的救治。
6.5 遇险人员救助
6.5.1 市应急救援消防大队进入事故现场搜救遇险人员转移至安全区。
6.5.2 市卫生局派出的危险化学品事故医疗卫生救援队，到达事故现场半小时内在安全区建立临时救治点（区）；负责对遇险人员进行检伤分类和现场救治，并及时转运遇险人员至相关医院进行抢救，组织市级危险化学品事故医疗卫生救援专家组的专家对伤势严重者进行会诊治疗。
6.6 事故现场隔离与疏散
6.6.1 市气象局应适时进行气象监测、分析和预报，并调遣应急气象服务车进行事故现场气象跟踪监测，及时提供气象信息，为指挥部决策、事故现场隔离、疏散范围提供依据。
6.6.2 市环保局调遣环境监测车进行事故现场及周边区域环境监测，根据事发单位和应急救援队伍提供的事故现场涉及的危险品化学品种类、数量来确定进入大气中的有害物质、浓度，提出事故现场污染影响范围，为指挥部决策事故现场隔离、疏散距离提供依据。
6.6.3 指挥部办公室根据市气象局提供的气象条件，市环保局提供的隔离、疏散范围以及专家组研判意见，确定疏散方向、明确撤离路线和集合地点。
6.6.4 市公安局负责现场遇险人员的清点，组织对危险区域的人员进行疏散，负责隔离区、疏散区警戒和治安秩序维护。
6.6.5 事发地区乡镇政府协助市公安局对隔离区、疏散区域的人员进行疏散。
6.6.6 市民政局、事发地区乡镇政府在1小时内负责确定疏散临时安置地点，为疏散安置人员提供衣、食、住等基本生活物资及救灾物资保障工作。
6.6.7 市公安局负责事故现场和事故周边区域交通管制，保障应急道路畅通。
6.6.8 市交通局负责提供疏散人员、抢险救灾物资、危险化学品倒运等所需的交通运输工具。
6.6.9 市农发局（海渔局）负责设立所辖海域的警戒区，负责警戒，并做好船舶和人员的疏散工作。
6.6.10 事发单位负责组织本单位员工，按规定进行撤离疏散。
6.7 现场处置
6.7.1 市应急救援消防大队
负责对事故现场遇险人员搜救，在事发单位相关人员配合下，查找泄漏点并针对具体情况，采取断料、堵漏、停车、局部打循环、改走副线、降压等措施进行处置，控制危险化学品泄漏或火灾蔓延趋势，防止事故扩大，有效控制、消灭火灾，负责现场有毒有害泄漏物和人员、装备的洗消。
6.7.2 市危险化学品专业应急救援队伍
协助市应急救援大队对事故现场遇险人员进行搜救，迅速切断有毒、有害危险化学品泄漏源，参与应急救援。
6.7.3 政府相关部门
⑴市环保局负责事故现场环境状况的应急监测，根据事发单位和应急救援队伍提供的事故现场危险化学品种类、数量和泄漏量来确定进入环境中污染物的种类、浓度及污染范围，监督事故责任单位及专业处置单位对现场产生的危险废物实施无害化处置工作；
⑵市规划建设局负责事故现场煤气及液化石油气停、供工作；拟定因事故受损房屋建（构）筑物、防止次生事故的应急处置方案，并组织实施；负责调集事故现场抢险所需大型抢险装备、设施（如挖掘机、推土机等）；负责城市区域内受损道路、桥梁设施的抢修，保障城市道路畅通；负责事故现场停、供水应急处置，保证事故现场消防用水；负责提供事故现场和周边管线规划资料及建（构）筑物规划情况；
⑶市交通局负责抢修受损公路，保障公路畅通；
⑷市质监局负责事故现场特种设备的检测、检验、技术鉴定工作；为压力容器、压力管道等特种设备处置提供技术支持；
⑸市经信局负责协助有关部门协调瓦房店市内工业企业（非国有企业）应急救援物资的生产和调运；
⑹市财政局负责筹备和解决危险化学品事故应急处置所需资金；
⑺国网瓦房店市供电公司负责事故现场供电、停电应急处置工作；
⑻中国联合网络通信有限公司瓦房店市分公司负责事故现场应急通信保障，组织事故现场通信恢复工作；
⑼瓦房店市武装部负责协调驻瓦部队和预备役部队支援事故抢险和救援工作。
6.7.4 事发单位
负责提供相关资料，安排相关人员全力配合应急救援工作，进行现场应急处置。
6.8 事故报告及新闻发布
6.8.1 指挥部办公室应及时向市委、市政府并向上级报告事故情况。
6.8.2 应急指挥部负责对外信息发布，信息发布的内容应当经应急指挥部总指挥审查批准，信息发布由应急指挥部总指挥或总指挥指定发言人负责。
7 几种（典型）事故处置要点
7.1 危险化学品罐区事故处置要点
7.1.1 泄漏事故
⑴事发单位和应急救援队伍确定危险化学品泄漏的部位、持续时间、形式、数量和已扩散的范围；
⑵事发单位立即采取措施切断进出罐区危险化学品，对泄漏危险化学品进行围堵；
⑶应急指挥部根据现场研判结果和危险化学品流向、危险化学品挥发蒸气扩散的区域划定警戒区；市公安局负责警戒，严格控制车辆、人员出入；
⑷应急指挥部按照现场研判意见，确定撤离、疏散路线，事发单位组织作业场所无关人员撤离、疏散；市公安局负责组织隔离区、疏散区内人员撤离、疏散，事发地区乡镇政府给予配合；
⑸事发地区乡镇政府及相关部门负责提供泄漏源周边单位、居民、地形、供电等情况及周边区域存在的危险源情况，事发单位给予配合；
⑹进入事故现场的应急救援人员必须穿戴适当的个体防护用品，要有监护人；
⑺市应急指挥部、市应急救援消防大队与事发单位、市危险化学品专业应急救援队伍和相关专家，根据现场泄漏情况，迅速研究制定堵漏排险方案，针对不同部位、形式，采用相应的措施排除险情，防止事态扩大；
⑻对于易燃易爆物质泄漏，事发单位和救援队伍必须立即消除泄漏污染区域内的各种火源，救援器材应具备防爆功能；
⑼市消防大队与事发单位负责隔离区火源控制，市公安局负责控制警戒区外一切点火源进入事故现场；
⑽事发单位和救援队伍负责监控危险化学品流淌和危险化学品挥发蒸气扩散情况，防止泄漏危险化学品进入水体、地下管网和受限空间，避免发生火灾、爆炸等次生事故；
⑾泄漏源控制：根据现场泄漏情况，采取倒罐转移、堵漏等措施控制泄漏源；
⑿泄漏物控制：用水雾、蒸汽等稀释泄漏物浓度，拦截、导流和蓄积泄漏物，防止泄漏物向重要目标或环境敏感区扩散，视情况使用泡沫充分覆盖泄漏液面；
⒀泄漏物清理：大量残液，用防爆泵抽吸或使用无火花器具收集，集中处理；少量残液用稀释、吸附、固化、中和等方法处理；
⒁当泄漏到水体时：要及时通知沿岸居民和企业，严禁下游人畜取水，对水体进行监测，采取打捞收集泄漏物、拦河筑坝、中和等方法严控污染扩大；如果中和过程中可能产生金属离子，必须用沉淀剂清除。
7.1.2 火灾爆炸事故
⑴事发单位和应急救援队伍确定危险化学品的种类、数量，火灾爆炸的部位和波及的范围；
⑵事发单位和应急救援队伍立即采取措施切断进出危险化学品，控制泄漏源，采取防泄漏、防扩散控制措施，防止火势蔓延；对灾区 附近受威胁的储存设施，应及时采取冷却、退料、泄压等措施，防止升温、升压而引起次生或衍生火灾爆炸；
⑶事发地区乡镇政府及相关部门负责提供火灾爆炸事故现场周边单位、居民、地形等情况，事发单位给予配合；
⑷应急指挥部根据现场研判结果划定警戒区和应急救援通道；市公安局负责警戒并对应急救援通道进行交通管制；
⑸应急指挥部按照现场研判意见，确定撤离、疏散路线，事发单位组织作业场所无关人员撤离、疏散；市公安局负责组织隔离区、疏散区内人员撤离、疏散，事发地区乡镇政府给予配合；
⑹应急指挥部组织市应急救援消防大队、专家组和事发单位，根据现场研判情况，迅速研究制定灭火方案并实施，控制火势，防止火势蔓延和爆炸事故的发生；
⑺应急救援人员应佩带符合要求的防护器具，进入事故现场对遇险人员实施救助；
⑻在扑救火灾过程中，应有足够数量的灭火用水、泡沫液、消防车辆，以应对沸溢和喷溅等突发情况；
⑼当火灾失控时，应密切关注危险化学品储存设施燃烧情况，一旦发现异常征兆，应及时采取紧急撤离危险区等应变措施；
⑽合理利用现场防火堤、应急事故池等设施，及时将灭火后的消防废水收集、储存，防止外溢、流入江河湖海等水体中，造成环境污染。
7.1.3 中毒事故
⑴应急救援人员将中毒遇险人员迅速撤离现场，转移到上风向或侧上风向空气清新流通区域。
⑵市卫生局负责在指定安全点（区）内组织对中毒人员进行检伤分类，根据危险品化学品特性采取防护措施并实施现场救治。
1）有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；
2）对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏按压，采取心肺复苏措施，并给予吸氧；
3）立即脱去污染的服饰，皮肤污染者，用流动的清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，提前眼睑，用大量流动的清水或生理盐水彻底冲洗。
⑶经现场救治后，严重者送医院观察治疗。
7.2 生产装置事故处置要点
7.2.1 泄漏事故
⑴事发单位和应急救援队伍确定泄漏的部位、时间、危险化学品名称、数量、原因、可能泄漏的总量和波及的范围；
⑵事发单位负责监控事故状态下工艺变化情况，对事故装置和邻近装置采取应急措施，避免事故扩大；对于易燃易爆物质泄漏，必须立即消除泄漏污染区域内的各种火源，救援器材应具备防爆功能，并且要有防止泄漏物进入下水道、地下室或受限空间的措施；
⑶应急指挥部根据现场研判结果划定警戒区；市公安局负责警戒，严格控制车辆、人员出入；严禁一切点火源进入危险区；
⑷应急指挥部按照现场研判意见，确定撤离、疏散路线，事发单位组织、引导作业人员按确定的线路、方法疏散，撤离事故区域；市公安局负责组织隔离区、疏散区内人员撤离、疏散，事发地区乡镇政府给予配合；
⑸事发地区乡镇政府及相关部门负责提供泄漏源周边单位、居民、装置、供电等情况及周边区域存在的危险源情况；事发单位给予配合；
⑹进入事故现场的应急救援人员必须穿戴适当的个体防护用品，配备本安型的通讯设备，不能单兵作战，要有监护人；
⑺事发单位与市应急救援队伍、相关专家，根据现场泄漏情况，迅速研究制定堵漏方案实施堵漏，切断泄漏源，防止事态扩大；
⑻泄漏源控制：根据现场泄漏情况，采取关阀断料、开阀导流、排料泄压、火炬放空、降压堵漏、冷却防爆、注水排险、喷雾稀释、引火点燃等措施控制泄漏源；
⑼泄漏物控制：用水雾、蒸汽等稀释泄漏物浓度，拦截、导流和蓄积泄漏物，防止泄漏物向重要目标或环境敏感区扩散，视情况使用泡沫充分覆盖泄漏液面；
⑽泄漏物清理：大量残液，用防爆泵抽吸或使用无火花器具收集，集中处理；少量残液用稀释、吸附、固化、中和等方法处理；
⑾当泄漏到水体时：要及时通知沿岸居民和企业，严禁下游人畜取水，对水体进行监测，采取打捞收集泄漏物、拦河筑坝、中和等方法严控污染扩大；如果中和过程中可能产生金属离子，必须用沉淀剂清除。
7.2.2 火灾爆炸事故
⑴事发单位和应急救援队伍确定事故介质的种类、数量，火灾爆炸的部位和波及的范围；
⑵事发单位负责监控事故状态下工艺变化情况，对事故装置和邻近装置采取应急措施，避免事故扩大；
⑶事发地区乡镇政府及相关部门负责提供火灾爆炸事故现场周边单位、居民、地形等情况，事发单位给予配合；
⑷应急指挥部根据现场研判结果划定警戒区和应急救援通道；市公安局负责警戒并对应急救援通道进行交通管制；
⑸应急指挥部按照现场研判意见，确定撤离、疏散路线，事发单位组织作业场所无关人员撤离、疏散；市公安局负责组织隔离区、疏散区内人员撤离、疏散，事发地区乡镇政府给予配合；
⑹应急指挥部组织市应急救援大队（消防大队）、专家组和事发单位，根据现场情况，迅速研究制定灭火救援方案并实施，控制火势，防止火势蔓延和爆炸事故的发生；
⑺应急救援人员应佩带符合要求的防护器具，进入事故现场对遇险人员实施救助；
⑻当事件发生区域存在有毒有害气体泄漏时，应进行有毒有害气体检测，加强救援人员的个人防护；
⑼当事件发生区域的可燃物料存量较多时，应尽量采取工艺处理措施，转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通；
⑽当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；
⑾合理利用现场防火堤、应急事故池等设施，及时将灭火后的消防废水收集、储存，防止外溢、流入江河湖海等水体中，造成环境污染；
⑿发生气体火灾，在不能切断泄漏源的情况下，不能熄灭泄漏处的火焰。
7.2.3 中毒事故
⑴应急救援人员将中毒遇险人员迅速撤离现场，转移到上风向或侧上风向空气清新流通区域。
⑵市卫生局负责组织对中毒人员实施现场救治。
1）有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；
2）对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏按压，采取心肺复苏措施，并给予吸氧；
3）立即脱去污染的服饰，皮肤污染者，用流动的清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，提前眼睑，用大量流动的清水或生理盐水彻底冲洗。
⑶经现场救治后，严重者送医院观察治疗。
7.3 危险化学品输送管道
指生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施）事故处置要点
7.3.1 管道泄漏事故
⑴事发单位或应急救援人员，确定危险化学品输送管道泄漏源的位置、时间、已流淌（扩散）范围、类别和数量；了解泄漏物理化性质和泄漏区域的外界条件；
⑵应急指挥部与专家对危险化学品泄漏流淌（扩散）趋势、导致的后果进行预测，划定隔离区、警戒区；
⑶事发单位配合市应急救援大队（消防大队）、市危险化学品专业应急救援队伍及相关专家，根据危险化学品输送管道泄漏情况制定泄漏排险方案，迅速实施堵漏，切断泄漏源，防止事故扩大；
⑷应急指挥部按照划定的隔离区、警戒区，确定撤离、疏散路线；
⑸市规划建设局负责提供危险化学品输送管道和城市管网的竣工资料；
⑹应急指挥部立即组织专家对危险化学品输送管道泄漏源周边的城市管网或其它管沟（网）敷设情况进行查看，确定应急救援技术方案；
⑺事发单位和应急救援队伍应适时监视液相流淌及气相扩散情况；对流淌的危险化学品进行围堤拦堵，防止流入城市地下管网、排污暗渠等其它管沟（网），防止灾情扩大；
⑻市公安局负责组织实施污染管网区段的警戒和人员的撤离、疏散，对波及的区域实施交通管制和区域外的火源控制；
⑼事发地区乡镇政府协助市公安局撤离、疏散人员；
⑽事发地区乡镇政府及相关部门提供周边存在的明火点分布情况，市公安局、市消防大队严格控制火种，防止泄漏的危险化学品发生火灾爆炸；
⑾检测有害气体浓度，根据现场风向，加强现场人员的个人防护。
⑿对污染物进行隔离，并组织清理，防止危险化学品泄漏到水体中；
⒀当泄漏到水体时：要及时通知沿岸居民和企业，严禁下游人畜取水，对水体进行监测，采取打捞收集泄漏物、拦河筑坝、中和等方法严控污染扩大；如果中和过程中可能产生金属离子，必须用沉淀剂清除。
7.3.2 火灾爆炸事故
⑴事发单位和市应急救援大队（消防大队），确定危险化学品输送管道着火点位置、发生时间、火灾范围和物质类别、数量等情况；
⑵应急指挥部办公室配合事发单位和市应急救援大队（消防大队），应立即停输，迅速关阀或管道降压实施堵漏，切断泄漏源，控制事故扩大，对泄漏管道附件其他管道或电缆采取必要的保护措施；
⑶事发单位配合应急救援队伍，根据地形地貌、风向、天气等因素采取有效的围堵措施，迅速对流淌危险化学品实施围堵、截流，尽力缩小流散区，控制事故扩大；
⑷应急救援队伍立即采取堵截、导流等方法，防止流淌的危险化学品进入市政地下管网；
⑸应急指挥部立即组织市应急救援大队（消防大队）、应急专家，根据市规划建设局提供的危险化学品输送管道和城市管网的敷设竣工资料，对管道泄漏源、着火处、管道相互影响情况进行查看，确定火灾应急救援处置措施和火灾扑救方法；
⑹市公安局、市公安消防大队立即控制事故隔离区内的火源、切断非应急电源（保证不发生次生灾害）；对下风向建（构）筑物实施重点保护；
⑺对流淌（扩散）至城市地下管网、排污暗渠等有限空间处的液体进行围堵，可燃气体进行机械或自然通风稀释，防止次生灾害发生；
⑻应急指挥部与公安消防大队、专家对危险化学品泄漏流淌（扩散）趋势、导致的后果进行预测，划定隔离区、警戒区；
⑼市公安局负责组织实施火灾隔离区的警戒、疏散区内人员的疏散、撤离，对可能受到火灾影响的道路实施交通管制；
⑽事发地安监局负责提供危险化学品输送管道着火处周边环境（区域）存在的危险源情况；
⑾市应急救援大队（消防大队）根据火焰辐射热的强度、风向，确定灭火距离，确保救援人员的自身安全；
⑿当气体输送管道发生火灾爆炸，应及时疏散受影响区域附近的居民，并通知停用一切明火；
⒀发生气体火灾，在不能切断泄漏源的情况下，不能熄灭泄漏处的火焰；
⒁充分考虑着火区域地形地貌、风向、天气等因素，制定灭火方案，并合理布置消防和救援力量。
7.3.3 中毒、灼伤事故
⑴应急救援人员将中毒遇险人员迅速撤离现场，转移到上风向或侧上风向空气清新流通区域。
⑵市卫生局负责组织对中毒人员实施现场救治。
1）有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；
2）对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏按压，采取心肺复苏措施，并给予吸氧；
3）立即脱去污染的服饰，皮肤污染者，用流动的清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，提前眼睑，用大量流动的清水或生理盐水彻底冲洗。
⑶经现场救治后，严重者送医院观察治疗。
⑴现场救治
1）应急救援人员将染毒遇险人员迅速撤离现场，转移到上风向或侧上风向空气无污染区域，注意保暖和呼吸道畅通；
2）有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；
3）对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏按压，采取心肺复苏措施，并给予吸氧；
4）立即脱去污染的服饰，皮肤污染者，用流动的清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，提前眼睑，用大量流动的清水或生理盐水彻底冲洗。
⑵医院救治
经上述现场救治后，严重者送医院观察治疗。
7.4 液氨事故处置要点
7.4.1 泄漏事故
⑴事发单位确定泄漏源的位置、范围和数量；消除所有点火源（泄漏区附近禁止吸烟，消除所有明火、火花或火焰）；
⑵市应急救援大队（消防大队）、事发单位等，迅速实施堵漏，切断泄漏源，防止事故扩大；
⑶市环保局确认氨气泄漏造成的污染情况，并根据气象信息、空气污染等情况，确定污染影响范围；
⑷应急指挥部按照现场研判意见，确定撤离、疏散路线，事发单位组织作业场所无关人员撤离、疏散；市公安局负责组织事故波及区域内人员撤离、疏散；
⑸事发地安监站负责提供泄漏源的周边环境（区域）存在的危险源情况；
⑹进入氨气污染区的应急救援人员必须穿戴适当的个体防护用品，配备防爆的通讯设备，不能单兵作战，要有监护人；
⑺事发单位配合市应急救援大队（消防大队）等应急救援队伍对泄漏的氨气采取抽气降压、水稀释等方式进行处理。
⑻防止气体通过通风系统扩散或进入受限空间；
⑼隔离泄漏区直至气体散尽。
7.4.2 中毒事故
⑴应急救援队伍将中毒遇险人员迅速脱离现场至空气新鲜处，保证呼吸道畅通。
⑵市卫生局负责组织对氨气吸入者进行呼吸道防护，实施现场抢救；对液氨冷灼伤人员实施现场救治。
1）有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；
2）对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏按压，采取心肺复苏措施，并给予吸氧；
3）立即脱去污染的服饰，皮肤污染者，用流动的清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，提前眼睑，用大量流动的清水或生理盐水彻底冲洗。
⑶经现场救治后，严重者送医院观察治疗。
7.5 氯气事故处置要点
7.5.1 泄漏事故
⑴应急救援遵循“疏散救人、划定区域、有序处置、确保安全”的处置原则；
⑵事发单位或应急救援队伍，确定氯气泄漏源的装置（钢瓶）、部位、时间、数量和已扩散范围等情况；
⑶市应急救援大队（消防大队）、事发单位抢险人员，应佩带符合要求的防护用具，进入氯气污染区搜救遇险人员，实施抢险救援；
⑷应急救援队伍迅速将污染区域内的遇险人员，转移至安全区；
⑸市应急救援大队（消防大队）、事发单位，迅速实施堵漏，切断泄漏源，防止事故扩大；
⑹事发单位和应急救援队伍应适时监视液相流淌及气相扩散，防止流入地下管（沟）网、低洼处等，防止灾情扩大；
⑺市环保局对氯气污染区进行适时监测，确定污染区氯气浓度、扩散范围，根据气象信息（如风向和风速）、空气污染等情况，对泄漏扩散趋势进行预测，确定污染影响范围；
⑻应急指挥部按照现场研判意见，确定撤离、疏散路线，事发单位组织作业场所无关人员撤离、疏散；市公安局负责组织氯气隔离区、疏散区内人员撤离、疏散；
⑼事发单位配合市应急救援大队（消防大队）、危险化学品应急救援专业队对泄漏的氯气采取设置水幕、洗消、雾状水稀释、碱液水喷吸等方式进行处理；
⑽液氯钢瓶、管线等泄漏，应急救援队伍可采用竹签、木塞、止漏器、铁箍、橡胶垫等堵漏工具实施堵漏或将泄漏的液氯钢瓶转移进行处置；
⑾生产装置泄漏，应急救援队伍应利用工艺措施导流或倒罐方式进行处理；
⑿严禁向泄漏的液氯钢瓶直接喷水。
⒀隔离泄漏区直至气体散尽；泄漏场所保持通风。
7.5.2 中毒事故
⑴应急救援队伍将氯气中毒遇险人员尽快移至空气新鲜处；
⑵市卫生局负责组织对氯气吸入者进行呼吸道防护，实施现场抢救；对液氯冷灼伤人员实施现场处置；
1）有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；
2）对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏按压，采取心肺复苏措施，并给予吸氧；
3）立即脱去污染的服饰，皮肤污染者，用流动的清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，提前眼睑，用大量流动的清水或生理盐水彻底冲洗。
⑶经现场救治后，严重者送医院观察治疗。
7.6 现场救援注意事项
⑴按照“以人为本”的原则，抢险救援首先进行遇险人员的搜救工作；
⑵进入现场人员必须服从统一指挥；
⑶进入现场人员必须佩戴符合要求的个人防护器具；
⑷应急救援人员实施应急处置时，必须两人以上进入事故现场，并实施监护；
⑸进入现场人员严禁携带火种；救援作业时，严禁使用产生火花的工具，现场必须使用具有防爆性能的通讯、照明等器材；
⑹救援行动应在保证救援人员安全的前提下实施，当危及救援人员人身安全时，应果断紧急撤离避险；
⑺救援人员相互之间、救援人员与应急指挥部之间，均应保持通讯联络畅通，做到信息接收及时、处置及时；
⑻应急指挥部应适时关注现场气象条件变化；
⑼人员疏散时，禁止横穿事故区域；
⑽事发单位和现场应急救援队伍在火灾扑灭后要及时清理火场，防止复燃、复爆，防止衍生、次生事故的发生；
⑾救援结束后，市应急救援大队（消防大队）对参与现场前沿救援人员、装备、器材等进行洗消，防止二次污染。
8 应急结束
当遇险人员全部获救，伤员全部转送医院救治，现场事态得以控制，环境符合有关标准，可能导致次生、衍生事故隐患消除后，由总指挥宣布应急结束。
政策解读：关于《瓦房店市人民政府关于印发瓦房店市危险化学品事故应急预案现场应急救援处置（暂行）细则》的政策解读
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