政府办公室文件

瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市河流水环境质量达标保障工作方案的通知 瓦政办发〔2021〕39号

发布:2021-08-16 16:33:00
各乡镇人民政府,各街道办事处,轴承产业开发区管委会,市政府有关部门及相关单位:
    经市政府同意,现将《瓦房店市河流水环境质量达标保障工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。



瓦房店市人民政府办公室
2021年8月16日
(此件公开发布)
瓦房店市河流水环境质量达标保障工作方案

    为全面改善我市水环境质量,提升河流治理水平,强化各流域水污染防治举措,促进国考河流持续稳定达标,根据《大连市生态环境保护责任清单》《大连市河流水环境质量管理问责办法(试行)》等工作要求,结合我市实际,制定本方案。
    一、工作目标
    “十四五”期间,复州河复州湾大桥、复州河三台子、浮渡河西北窑3个国考断面水质达标率100%;复州河松树高屯、复州河蔡房身大桥、大沙河元台陶屯3个大连市考断面水质达标率100%;朱咀河等10条入海河流消除劣Ⅴ类水体;建成区范围全面无黑臭水体。
    二、工作措施
    (一)完善河流水环境达标制度建设
    1.建立河流水质考核评价制度。开展以乡镇、街道出入境为单元的复州河、岚崮河、浮渡河、南极河及主要支流管控断面水质监测,定期向市政府、市河长办、市政府督考办通报断面水质情况,同时反馈各乡镇、街道,水质监测结果纳入乡镇、街道年度绩效考核。(责任单位:生态环境分局)
    2.切实履行河长制管理制度。严格落实村级2次/日,乡级1次/周,市级 1次/月巡河制度,形成河长巡河常态化。对巡河中发现的生活、农业垃圾、工业废渣、移动车辆倾倒、养殖粪污乱堆乱排及采洗河沙等问题及时移交,及时解决,立行立改,实现河道岸线无明显积存垃圾、水面无大面积漂浮垃圾。(责任单位:市水务局、市住建局、市农业农村局、相关乡镇政府、街道办事处)
加强自动水质监测站周边环境管理,持续做好自动站取水口河道保洁,促进流水畅通,力控上游“鸭子戏水”、捕鱼、垃圾粪污倾倒等行为,确保周边环境得到有效管控。(责任单位:复州城镇、李官镇、三台乡政府)
    3.贯彻落实河流水环境质量管理问责办法。严格贯彻落实《大连市河流水环境质量管理问责办法(试行)》,2021年6月底前通过会议等形式将文件精神传达到市、乡、村各级领导干部和工作人员。12月底前,建立联络员制度和线索移交及处理结果反馈制度,对典型案例进行通报,督促各相关部门、乡镇(街道)履职尽责。(责任单位:生态环境分局、市纪委监委)
    (二)全力推进污水处理设施建设及规范运行
    谢屯镇要加快污水管网漏点排查,2021年6月底前谢屯污水处理厂稳定运行;红沿河镇要加快设备采购、安装,2021年6月底前红沿河污水处理厂通水运行;松树镇要加快污水处理厂土建、管网施工,严格按节点推进建设,2021年10月底前松树污水处理厂建成通水;复州城镇加快实施污水管网雨污分流改造,2021年10月底前彻底解决复州城污水处理厂溢流问题(责任单位:谢屯镇政府、红沿河镇政府、松树镇政府、复州城镇政府);全力保障污水处理厂建设及建成后运营资金投入。(责任单位:市财政局、红沿河镇政府、谢屯镇政府、松树镇政府)
    (三)严格涉河监管执法     
    持续加大涉河执法力度,严厉打击非法排污、捕捞、养殖粪污倾倒、采砂、采矿等影响河流水质的违法行为。乡镇(街道)驻企包保检查实行定期报告制度,建立检查台账。进一步加大宣传,充分发挥《大连市生态环境违法行为举报奖励暂行办法》作用,形成人人参与,共同打击涉河违法行为的良好氛围。(责任单位:市公安局、市水务局、市生态环境分局、相关乡镇政府、街道办事处)
    (四)加强流域畜禽养殖污染管控
    科学测算当前畜禽养殖粪污土地消纳能力,优化养殖布局,提升畜禽养殖废弃物综合利用率,现有畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%(责任单位:市农业农村局);加强规模化畜禽养殖场粪污管控,定期开展规模化养殖场巡查,对粪污处理设施不完善和粪污处置不规范的养殖场进行执法(责任单位:市生态环境分局);加强规模化以下养殖户的环境管理,禁养区内禁止新建畜禽养殖企业。(责任单位:相关乡镇政府、街道办事处)
    (五)强化黑臭水体整治
    巩固城市黑臭水体治理成果,进一步完善工业河、回头河等建成区主要河流管网建设,做到污水能收尽收;加强工业河、回头河污水管网进水口卫生保洁,防止污水溢流;推进农村黑臭水体治理,发现一个,整治一个。(责任单位:市住建局、岭东街道、祝华街道、生态环境分局)
    (六)合理调配生态水
    依据复州河水质监测平台数据和手工监测数据,在复州河主要断面水质达到生态补水促发条件的情况下,东风水库、九龙水库及时进行生态水补给,补水时间及补水量根据水质监测数据变化情况进行动态调整。(责任单位:市水务局、生态环境分局)
    三、工作要求
    (一)统一思想,提高认识。各有关部门和单位要从思想上、行动上充分认识河流水环境质量达标保障工作的重要意义,严格落实党政领导责任、生态环境部门监管责任、行业监管部门指导责任、企事业单位主体责任,主要领导要亲自抓、负总责,认真做好各项工作要求,确保我市河流水环境质量达标保障工作取得实效。
    (二)明确分工,整体推进。各有关部门要切实发挥牵头作用,按职责分工积极推动各项工作统筹推进。市水污染防治工作领导小组办公室要做好日常调度工作,会同各有关部门加强指导、协调、监督检查。相关乡镇(街道)要强化属地管理责任,做到责任到位、措施到位、问责到位。
    (三)及时调度,严格考核。中央环保督察工作领导小组办公室、市河长制办公室会同市政府督考办要加大工作调度与考核力度,定期通报工作开展情况。各责任单位要强化责任制和责任追究制度,对工作不力、重点工作推进缓慢、履职缺位等问题,依照《大连市河流水环境质量管理问责办法(试行)》,追究有关单位负责人和工作人员的责任。