稳步提升轴承产业发展质量
助力区域经济协调发展
四、 指导思想和发展战略
（一）指导思想
以建设轴承强市为初心，发挥已有轴承基础平台作用，稳增长、调结构、补短板、提品质、增效益。实施产业基础再造工程，打造具有战略性和引领性的产业链。推动瓦房店轴承产业由不平衡、竞争力差发展转向高质量发展。
（二）发展战略
1.深化供给侧结构性改革，消除无效供给，创造新增供给，增加短缺供给，提升传统供给，扬优势、补短板、强弱项、提层次。
2.加大研发投入强度和技术创新平台建设力度，创新驱动发展。
3.突破高端，做好中端，提升低端，优化产品结构和市场结构。
4.主攻智能制造，培育智能制造、绿色发展、服务化转型新业态。
5.实施品牌战略和人才工程，创建核心技术自主知识产权，培育昂扬向上的中国轴承工业文化，增强产业发展软实力。
6.推进跨界融合和大中小企业融通发展。
7.扩大开放合作，提升国际化合作的水平和层次，增强国际竞争力。
8.发挥集聚发展效应，建设空间布局合理、产业特色鲜明、创新要素丰富、产品竞争力强、大中小企业融通发展、网络化协作和对外开放水平高的世界级轴承产业集群。
五、稳步提升轴承产业发展质量措施
（一）着力研发和创新
制约我国轴承产业高质量发展的短板之一是研发能力弱，表现在研发投入强度低，企业技术平台建设力度小，检测试验设备仪器落后，未建立起产业技术创新生态体系，高校、科研院所的科技成果与企业转化应用之间还存在“死亡谷”，等等。我们必须多措并举，补齐研发能力弱这个短板。
1.鼓励支持企业建立技术创新平台
企业技术创新平台不应是原有技术部门的简单的整合和“翻牌”，应有适应作为企业自主创新的核心的新的体制、机制和运行方式，应成为企业发展战略和发展规划的研究中心，信息化的集成中心，市场调研和开拓中心，产学研用联合中心，新产品、新技术、新设备、新工艺、新材料的研发中心，知识产权创建和管理中心。技术创新平台不仅要进行近期企业生产经营所必需的技术开发，而且要进行前瞻性的研发，使企业有3～5年的技术储备。
2.构建轴承产业研发生态体系
着力解决科研与经济脱节、技术创新链条断裂等问题，汇聚、整合、集成高校、科研院所、企业的技术创新资源，构建贯穿创新链——产业链的以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的轴承产业创新生态体系，对高端轴承进行充分研发（基础研发、应用基础研发）、工程化，为产业化创造充分必要条件。
3.发挥国家级创新平台的引领作用
依托企业建设的国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国家认定的企业技术中心等国家级创新平台，所有带“国”字头，并在其创立和发展过程中，国家持续不断的给予财政资金支持，其必要条件就是这些创新平台既要为本企业服务，而且要向全行业提供技术辐射和技术引领。实际情况是，这些国家级创新平台在这方面作用发挥的不好。今后，国家主管部门应将能否向全行业提供技术辐射和技术引领，作为国家级创新平台是否有资格冠以“国”字号名头，并取得国家财政支持的否决性条件。“国”字头的平台应自觉发挥向全行业技术辐射和技术引领的作用。
4.凝心聚力，进行瓦房店高端轴承研发课题的研发
研发能力弱、研发不充分是制约瓦房店轴承产业发展的短板之一。为推动瓦房店轴承产业的高端轴承的发展，根据国际轴承产业的发展趋势和瓦房店轴承产业研发上的短缺，与轴承产业有关的大学、科研院所和企业的研发平台合作，着力于基础研究、应用基础研究和关键共性技术研究课题的研究、研发。
（二）主攻智能制造推进业态转变
智能制造是一个不断向深度与广度发展的过程，是基于新一代数字与网络信息技术，贯穿于用户、设计、工艺、生产、检测、管理、服务，及上下游企业等制造活动各个环节，具有信息深度自感知，智慧化自决策（多参数人工智能）、精确控制自执行等功能的可控并可远程控制的具有反馈功能的先进制造过程、系统与模式的总称。
智能制造是一个复杂的系统工程，不能一蹴而就，需要经历传统制造→ 数字化制造→ 网络化制造→ 智能化制造的发展。
必须有信息化（数字化+网络化）的基础，精益生产、准时化管理的基础，才能发展智能制造。
（三）增强发展的软实力
1.夯实发展的质量品牌基础
完善质量管理机制，提升质量控制技术，优化质量发展环境，努力实现质量大幅提升，夯实品牌建设的质量基础。
1）开展质量标杆活动。制订轴承行业质量标杆遴选标准，组织推进“质量问题归零、TSQ（质量可靠性整体解决）、现场管理/QC小组、精益管理、六西格玛设计、卓越绩效模式”等六方面质量标杆经验的深入学习实践。
2）加强轴承企业质量诚信体系建设，为轴承企业参与国际国内市场竞争创造必要的信用条件。组织开展“轴承企业质量信誉承诺活动”，引导企业通过“轴承产品质量企业自我声明”承诺质量责任。建立企业信用档案，开展信用评级工作。要建立监督机制，建立质量信用信息收集和发布制度。形成失信惩戒机制，建立质量黑名单制度，配合质量执法部门，加大对质量违法和假冒品牌的行为的打击和惩处力度，形成打击假冒伪劣的长效机制。
3）制订并实施产品质量提升行动计划，组织质量攻关，攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术。如0级圆柱滚子、Ⅰ级圆锥滚子加工技术、圆锥滚子轴承和调心滚子轴承减振降噪、热处理残余奥氏体控制、减小冷辗扩套圈热处理变形、轴承故障诊断与失效分析等等。
4）普及卓越绩效、六西格玛、精益生产、质量诊断、质量持续改进、质量管理小组、质量信得过班组等先进生产管理模式和方法。
5）完善检测检验技术保障体系。促进建设高水平的面向全行业的轴承产品质量控制和技术评价实验室（简称技术评价实验室）。支持各轴承产业集聚区的轴承产品质量检验中心的建设和发展，做好对中小企业的质量诊断、质量咨询、质量培训等形式的技术服务。
6）引导企业强化包括生产准备、加工制造、交付与使用全过程的质量控制。通过对全员的培训，全岗位的规范，全员活动的监管、约束、考核，实现全员的质量控制，从而保证优秀的产品实物质量。
7）引导企业按高标准、高要求健全质量管理体系，计量检测体系，形成质量保证的长效机制。
8）促进钢球、滚子、保持架、锻车零件、密封件等成品零件和切削液、超精液、润滑液、防锈液等配套产品生产企业通过技术改造和技术创新，提高技术质量水平。轴承企业对供货企业进行严格的质量保证能力第二方评审和进厂验收。
9）优势轴承企业都要作大的资金投入，加强检测、试验能力建设。
2.实施人才工程
以《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020）》为指导，大力实施科教兴国和人才强企战略，创新人才工作机制，建设数量充足、结构合理、素质优良的经营管理人才、专业技术人才和技能人才三支队伍，着力培养开拓型经营管理人才、创新性专业技术人才和高素质技能人才，为轴承强市提供有力的人才支撑和智力保障。