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维护人民群众合法权益 保障国家重点工程建设

　　董炉屯位于谢屯镇泉眼村，2010年，因瓦五铁路编组站建设需要，根据瓦房店市政府的工作要求，董炉屯实施了整体动迁，涉及378户1241 人。整体动迁后，村民失去了生活来源，失地保障问题一直未予解决，村民对此意见很大。谢屯镇党委、政府坚持人民至上理念，牢固树立“底线思维、割根思维”，敢于直面问题，突破性、创造性开展工作，有力推动了历史遗留问题的解决。
　　一、统筹分析研究，确保重点项目安稳落地
　　2021年初，国家重点工程董炉屯铁路专用线项目上马，但前期选址事宜未与地方政府充分沟通，且在没有开展社会稳定风险评估的情况下开工建设。项目选址位于董炉屯已动迁区域，该区域尚有历史遗留问题未解决，村民对项目建设选址占地存在强烈抵触情绪，导致项目推进工作异常艰难，稍有不慎将会引发村民阻工、大规模群体访等不可控事件，也会直接影响国家重点工程建设工期。瓦房店市委、市政府当即调度相关部门、属地、企业负责人，提出要坚持“以人为本、稳定大局、统筹协调、分类施策、精准部署”的原则，抓住重点，科学排兵布阵，及时、妥善、有效处理该问题。经多方努力，反复做当地村民思想工作，该项目社会稳定风险评估顺利通过，为项目顺利开展奠定了坚实基础。
　　二、发挥创造性，积极寻找解决问题的突破口
　　面对这一重大信访稳定案件和重点民生保障问题，谢屯镇党委、政府勇于担当，正视问题不回避，科学研判形势任务，全面分析各类风险隐患，找准问题突破口，创造性地开展工作。一是对历史遗留问题进行全面梳理，分清主次矛盾，抓住问题关键，坚持既要维护群众合法利益又要保障国家重点工程建设的原则，统筹推动各项工作；二是组建工作专班，落实工作责任，精心安排部署，全力稳控村民，维护项目施工秩序；三是加强与瓦房店市相关职能部门的沟通协调，反复研究解决村民诉求的政策依据，寻求解决办法；四是坚持维护村民合法利益的原则，反复向上级汇报实际情况，提供真实可靠信息，并提出合理化工作建议，全力争取上级的理解和支持。在此期间，村民多次到镇政府上访，要求必须解决遗留的问题才能配合动迁工作，否则将集体到上级政府维权，谢屯镇党、政主要领导和工作专班耐心做群众思想工作，要求必须依法维权。2021年4月20日，董炉屯20余名村民到施工现场阻工，谢屯镇党委、政府主要领导第一时间赶到现场，亲自做群众思想工作，对相关问题和政策给与详细解答，通过耐心的劝解，成功将阻工村民劝返，保障了施工现场秩序。
　　三、群众切身利益和国家重点工程得到“双保障”
　　在大量耐心细致工作基础上，施工方采纳了开展社会稳定风险评估的合理意见，积极配合地方政府开展社会风险评估、解决村民诉求等工作。村民失地保障问题也得到了上级政府的高度重视，瓦房店市政府分管领导多次召开现场协调会，组建了由交通局、人社局、自然资源局、信访局、财政局等部门工作专班，详细安排部署，各部门相互配合，形成强大工作合力。充分发挥信访工作联席会议的作用，在政策依据充分合法的基础上，经市政府常务会研究，决定为村民办理大龄村民失地定额保险。同时，积极争取大连市的支持，协调相关单位解决了资金来源问题。现符合条件的村民已经开始办理失地定额保险，相关工作仍在持续推进。
　　目前，国家重点工程董炉铁路专用线项目已经如期完工，圆满完成了上级交给的重要工作任务，得到了国家交通部及省、市领导和项目方的充分肯定。至此同时，困扰董炉屯1200多名村民十多年的失地保障问题有了重大进展，群众无不拍手称快。在大连市政府的大力支持下，在瓦房店市政府的坚强领导下，谢屯镇党委、政府勇于面对困难、坚持原则不动摇、找准问题突破口、妥善化解历史遗留问题的作法得到了上级领导的充分肯定，也赢得了人民群众的信任和支持，同时，为其他地区化解类似重大信访事项提供了宝贵经验。


（信息来源：谢屯镇　网站编辑：仲承焕）
 

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