充分释放县域经济的潜力和动能——瓦房店市推进企业复工复产的做法被省委推广

    疫情防控工作开展以来，瓦房店市委、市政府全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，按照省委、省政府和大连市委、市政府的工作要求，努力发挥“东北县域经济龙头”和“紧密型医共体全国试点县”的硬核实力，多措并举、综合施策、狠抓落实，疫情防控取得“零疫情”阶段性战果，重要经济指标逆势飘红，确保了“两手都抓、两手都硬、两战都赢”。目前，全市162家规模以上工业企业复工复产率达95.7%，涉农企业开工率100%，外资企业开工率86%，外贸企业开工率98%。
    注重抢先抓早，从快从实安排部署复工复产
    一是坚持谋划在先。市委、市政府坚持想在前、抢在前，及早提出了“送政策、送指导、送物资，帮防疫、帮解困、帮培训，保企业运转”的“三送三帮一保”的工作思路。春节刚过，就组织召开疫情防控指挥部工作会议，对畅通农产品销售渠道、农业生产加工和工业企业复工复产作出具体安排，并成立了由市委副书记和常务副市长为组长，分管副市长为副组长的工作专班，明确分工、压实责任。
    二是实施动态跟踪。为全面掌握各类企业复工复产计划，组织行业管理部门与企业开展“不见面”交流，通过电话与企业沟通2000余次，对1200余家企业复工复产状态做到实时掌握，实现动态跟进。
    三是实行精准服务。成立由市领导牵头、三大产业管理部门业务骨干为成员的6个企业复工复产服务组，对于有提前开复工意愿的企业，开展实地走访、“一对一”服务，确保企业复工前有准备、复工时有管理、复工后有监督。建立服务企业微信群，以“当日事，当日毕”为目标，累计解决企业开复工前问题200余个。
    坚持安全为要，夯实企业复工复产基石
    一是加强制度建设。印发《关于做好工业企业防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作的通知》《瓦房店市企业疫情防控指南》《企业疫情防控措施实施指导建议》《关于切实做好畜禽屠宰企业疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》《瓦房店市商贸企业疫情防控期间开复工工作实施办法》等系列文件，指导企业建立“疫情防控方案”和“生产实施方案”，为企业有序复工复产提供制度依据。
    二是加强健康保障。充分发挥医共体信息化程度高的优势，开展以线上培训为主、专家下沉指导为辅的培训模式，及时向企业推广宣传疫情防控知识和举措。抽调医院、疾控中心、卫生监督所骨干人员20人，组建3个工作组，对口帮扶重点企业60余家。进驻生产车间，开展“零距离”定向包保，指导企业建立科学防控体系，落实员工个人防护制度，已复工复产企业疫情防控监督指导率100%。规范出具外出业务交流和经贸洽谈人员健康证明，协调防护物资32万件，平价口罩38.2万个，消毒液20余吨，保障好防疫物资供应。
    三是加强督察检查。成立9个工作督察组，对企业疫情防控风险进行摸排，对春节期间连续生产和新开工的规上企业进行了4轮拉网式核查，实现对155家已复工规上企业督查全覆盖，对其他重点企业开展检查402人次，检查企业344家，排查问题18项，确保了企业内部防控管理制度有效落实。
    落细“一企一策”，增强复工复产帮扶实效
    一是提高效率抓帮扶。实施“一企一策”帮扶，针对瓦轴集团、华锐铸业、升隆机械、金山压缩机等大型企业复工复产需求，建立“绿色通道”，有力有效地推动了企业稳妥、安全、有序复工生产。瓦轴集团、华锐铸业、瑞谷科技等一批企业率先突围，月订单过亿，纳税同比增长128.1%。
    二是突出重点抓帮扶。严防疫情输入，深化“一企一策”，对外来务工人员较多的企业实施重点帮扶，对红沿河核电公司，这一拥有员工1.3万余人，而本地员工不到30%的外来务工人员最多的工业企业，开展专项攻坚。在该企业外地员工集中返岗前，瓦房店市及时成立了由市政协主要领导为组长的工作专班，多次赴企业调研指导，并安排专人驻企指导，严格落实疫情防控各项制度。
    三是纾难解困抓帮扶。针对复工复产企业隔离场所不足，无法实现对返企外地员工有效隔离，市政府主要领导第一时间召集会议，协调企业驻地周边乡镇及时为企业提供员工集中隔离场所和床位，解决了企业燃眉之急，坚决守住了疫情输入红线。经过努力，红沿河核电二期、富力镍基新材料等7个重点项目顺利实现开复工，1至2月完成固定资产投资8.1亿元。
    聚焦难点堵点，破解企业复工复产难题
    一是强化政策支持。出台《瓦房店市应对新冠肺炎疫情支持中小企业稳定生产经营的政策措施》等7项优惠政策，开展“走企业、解难题”活动，制定“25+20”重点工作任务清单，市委、市政府主要领导坚持问需于企、每周调度，确保水、电、气供给，着力破解复工难题，增强发展信心。
    二是着力解决“融资难”。组织召开金融机构服务实体经济座谈会，为企业提供展期、转贷及利息宽限期，累计为企业发放贷款30亿元。
    三是着力解决“运输难”。开辟绿色通道，研究出台《瓦房店市疫情防控期间农产品生产、销售和运输的指导意见》，发放“绿色通行证”。
    四是着力解决“用工难”。向吉林、内蒙古推送用工信息，积极与抚顺、辽阳、鞍山等地人社部门沟通协调，帮助企业线上线下招工400余人。
    五是着力解决“销售难”。与家乐福、国美、京东、每日优鲜等平台签订销售合同，鼓励农户进行互联网销售；首尝“县长＋网红”直播带货，线上销售瓦房店大樱桃等特色农产品，3个小时的直播售卖成交8000余斤，销售额60余万元，目前全市大樱桃日销售量10万斤以上。
    统筹社会治理，营造复工复产良好环境
    一是抓好稳岗就业。对不裁员或少裁员的参保中小微企业和受疫情影响的其他企业，按上年度实际缴纳失业保险费总额的80%予以返还；对中小微企业减免企业基本养老、医疗、失业、工伤四项保险单位缴费部分，共惠及全市1600余户企业，4.7万名职工，人均月减免600余元。
    二是抓好春耕备耕。储备玉米种子45万公斤，大豆种子8万公斤，花生种子3.5万公斤，各类种子平均到位率90%以上，化肥、农药、农膜及其它农用物资储备充足。组建网络服务队，远程指导农户、经营主体解决种植技术问题。加强市场监管，严厉打击制假售假、坑农害农行为，保障春播生产安全和农民合法权益。
    三是抓好扶贫攻坚。召开全市农业农村和扶贫攻坚工作会议，印发专项行动实施意见和工作意见，对全市扶贫工作进行部署动员。采取“企业+低收入村”模式，推进产业扶贫项目建设，加快实施禾丰牧业股份有限公司总投资5亿元的肉鸡养殖项目，预计实现低收入群体年收益320万元。对全市38个低收入村全面督查，严防滑坡返贫等情况发生。
    四是抓好森林防火。将森林防火与疫情防控、大气污染防治有机结合，落实市乡村组四级包保责任制，全力开展计划清除，严禁一切农事用火行为，安排防火举报专项资金，巩固群防群控防火体系，全市25个涉农乡镇街道未发生1起较大以上火情。
    五是抓好甲肝防控。做到“四专”（专门谋划、专门医院、专门门诊、专门病房），强化健康教育和防控知识普及，加强检索报告，做到早发现、早报告、早诊断、早治疗，严格控制聚集性病例发生。目前，全市共报告甲肝病例30例，发病率2.99/10万，处于正常区间，无集中爆发态势。
    六是抓好环境整治。下大力气开展爱国卫生月活动，实行市领导包片负责制度，主城区做到建筑垃圾、医疗垃圾、生活垃圾日清日结，农村畜禽粪污实现资源化利用；出动无人机巡河，做好水源地、水库周边及河道垃圾的清理工作，累计清理6000余立方米。

（信息来源：瓦房店发布）