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市场监督管理局“四推进” 打造“市场监管+文明创建”新模式

　　市场监督管理局秉承“文明瓦市、共同缔造”的创建理念，围绕市场监管和服务经济社会发展两大职能，以“四推进”为着力点，将市场监管与文明创建有机结合，着力打造“市场监管+文明创建”新模式，全力构筑我市文明健康的市场环境。
　　一、持续推进商事制度改革，打造文明窗口前沿阵地
　　市场监督管理局充分发挥市场准入职能在创建国家文明城市中的重要作用，以深化商事制度改革为侧重点，树立瓦房店市企业注册窗口文明高效形象。一是不断深化登记便利化改革。完善企业首套章刻制服务，免费向新开办企业发放税务数字证书Ukey，加快推进新办企业“服务大礼包”免费邮寄工作，逐步实现我市企业开办全流程“零收费”。简化名称登记，不再实行预先核准。精简企业设立环节，开办时间压缩至4个小时。优化企业注销，建立企业简易注销容错机制，截至目前共受理简易注销企业352户。税务、公积金、参保登记等高频项目纳入“一网通”办理。市场准入更加方便快捷。二是巩固和扩大“证照分离”改革成果。对涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，惠及企业近万户。推进市场监管领域照后减证，对6类食品许可实行告知承诺制和全程电子化审批。三是全力扶持民营经济发展。全市实现“个转企”156户。完成动产抵押登记职责划转和动产抵押历史登记信息电子化工作，录入档案信息821条。对全市54户新办小微企业开展问卷调查，扶持小微企业加速发展。
　　二、持续推进食品安全监管，打造文明健康的饮食环境
　　市场监督管理局紧贴文明城市创建标准，以食品安全为重点，以“四个最严”为统领，全面提升我市食品安全保障水平。一是完善全链条监管。持续开展食品安全建设年、食品安全宣传周活动，校园、农村、婴幼儿配方乳粉、保健食品、餐饮等食品安全质量进一步提升。二是创新监管手段。强化食品安全信用监管机制，建立健全食品安全信用分级分类管理，完成全市148家生产企业风险分级检查。完成食品安全监督抽检计划3620批次，其中发现不合格食品案件50件，市级转移不合格食品案件11件。全市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%，14家规模以上餐饮服务单位完成“互联网+明厨亮灶”。三是压实主体责任。组织全市各类生产经营单位开展公开承诺，食品生产企业、重点销售单位、重点餐饮单位自查报告率达到100%。全市87家企业食品安全管理人安全管理人员抽查考核合格率100%。
　　三、持续推进突出问题整治，打造文明放心的消费氛围 
　　市场监督管理局坚持问题导向和源头治理,强化日常监管，推动消费维权关口前移，引导市场主体文明守业、诚实经营,为我市营造文明放心的消费环境。一是加强价格监管。开展节日市场价格监管，重点检查农产品、民生商品、防疫物资价格。开展转供电专项整治，检查“转供电”公司3家，已立案2家。全年查处价格违法案2件，合计处罚金额5000元。全年市场价格总体平稳。二是加强广告监管。开展创建文明城市《农贸市场公益广告》、《守护夕阳红医疗、药品、保健品广告》、《呵护青少年健康成长教育培训广告》和《违法违规商业营销宣传虚假违法广告》等专项整治工作。开展教育行业“双减”违法广告排查整治工作，共检查校外培训机构40户，责令停止发布违规广告9户。三是加强合同监管。开展对校外培训机构合同格式条款整治工作，摸底排查我市中小学校外培训机构131家，对11家校外培训机构进行了监督抽查，收集培训服务合同6份，送达行政建议书5份，责令改正通知书1份。四是畅通投诉举报渠道。规范调处程序，全面保障消费者民意诉求得以及时反映和妥善解决，截止目前共受理诉求2416件，其中大连市12345市民电话投诉举报平台1921件、辽宁省民心网网络投诉举报平台41件、全国12315网络投诉举报平台454件。
　　四、持续推进质量强市战略，打造文明创建品牌效益
　　坚持以高质量发展为主题，加强质量体系能力建设，实现质量链、创新链、产业链深度融合，提升我市文明创建品牌效益。一是持续推进质量提升行动。牢固树立“质量第一”的价值导向，组织1家企业申报省长质量奖、2家企业申报大连市市长质量奖。今年，我市以轴承产业集聚区名义参加辽宁省品牌价值评价工作。切实增强“瓦房店制造”、“瓦房店服务”竞争力。二是质量基础建设不断夯实。开展企业标准自我声明公开工作，截止目前平台上共有221家企业上报1054项标准，涵盖1848种产品。继续推进甘薯、甜瓜生产技术规程两项地方标准制定工作，协同瓦房店市农业技术中心完成标准的编制说明。三是强化知识产权保护和运用。开展“4.26世界知识产权日”及知识产权宣传周活动，强化群众知识产权保护意识。申报“瓦房店大樱桃”、“瓦房店海参”地理标志证明商标；推进“瓦房店轴承”知识产权产业联盟组建；上报国内发明专利3项，高价值知识产权组合1项，中小学知识产权试点学校5家、示范小学1家，专利技术产业化示范（试点）项目8项。瓦轴集团荣获2021大连市专利奖二等奖。


（信息来源：市场监督管理局　网站编辑：仲承焕）

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