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“高层次人才”“带土移植““外专引智”都是啥项目？——科工局召开科技人才项目培育工作会议
为全面落实科技人才政策，进一步助推我市科技企业高质量发展，7月22日下午，市科工局组织召开了2021年全市科技人才项目培育工作推进会，各乡镇、街道、轴承产业开发区科技管理部门负责人，拟报2022年高层次人才项目培育企业项目负责人，2021年引智培育企业项目负责人，2020年以后注册的域外企业负责人共计40多人参加了此次会议。
会上市科工局科技创新科科技人才工作负责同志围绕“带土移植”引育项目、大连市海外优秀专家集聚计划引智项目以及高层次人才类项目支持标准、申报条件和申报流程等内容进行了宣讲和解读，同时通报了全市2020年全年和2021年上半年科技人才工作成效。
2020年我市组织申报了3项高层次人才类项目，分别是大连冶金轴承股份有限公司申报的大连市重点领域创新团队支持计划项目--高端轴承定制数字化协同开发平台及示范应用研发团队、瓦房店轴承集团国家轴承工程技术研究中心有限公司申报的大连市青年科技之星项目--大兆瓦风机主轴轴承设计与制造技术和瓦房店市农业技术推广中心申报的大连市青年科技之星项目--现代玉米绿色高效规模化生产配套技术。
2020年我市申报了1项国家级引智项目、5项市级引智项目和3项引智示范推广类项目。国家级引智项目是大连天盛农业集团有限公司申报的苹果矮砧集约化栽培模式的标准化管理技术引进及转化项目；5项市级引智项目分别是大连国威轴承股份有限公司申报的高效节能宽板坯连铸机扇形段水冷剖分轴承项目、瓦房店金峰轴承有限公司申报的H型钢立辊特种轴承的研发项目、大连盛歌肥业有限公司申报的秸秆与畜禽养殖粪污耦合生物炭好氧堆肥技术引进项目、大连三丰换热器有限公司申报的375*85型水油复合冷却器的研发项目、大连金山压缩机制造有限公司申报的低温高韧性球墨铸铁制动缸缸体研制项目；3项引智示范推广类项目申报单位分别是我市大连天盛农业集团有限公司、大连盛鸿种苗有限公司和大连市绿海农业开发有限公司三家大型农业企业。
2021年上半年我市申报了1项省级“带土移植”团队（类）项目。瓦房店轴承集团有限责任公司--重大装备用滚动轴承摩擦与润滑研究项目。
最后市科工局副局长国海军就参会企业申报科技人才项目提出了具体要求，重点强调了推动科技人才工作高质量发展，要注重“引、育、留、用”，开展多形式、多渠道的人才政策宣传工作。同时对2021年科技人才工作重点任务进行部署，要求局机关负责科技人才工作人员要加大对乡镇、街道、轴承产业开发区科技管理部门和重点企业服务指导力度，要求乡镇、街道、轴承产业开区科技管理部门要加强科技人才项目申报材料审核力度，严把现场审核标准，提高企业申报成功率。
政策解读：
一、重点领域创新团队项目：
为支持重点领域创新团队在连创新创业，根据新修订的《〈关于落实“5+22”人才政策的几个具体问题〉及31个配套实施细则的通知》（大委办发〔2019〕19号）以及《大连市重点领域创新团队支持计划研发项目资助实施细则》组织开展大连市重点领域创新团队支持计划申报工作。
支持对象和条件：
（一）5年内由企业、高校院所和具有科研业务职能的事业单位组建的创新团队，核心成员为领军型人才或技术型专家；
（二）团队成员专业结构合理，具有关联性和互补性，具备达到具体创新目标的完整创新链;
（三）团队的核心技术拥有自主知识产权，科技成果具有较好的应用转化前景;
（四）团队核心成员具有承担市级以上科技创新任务的经历，项目符合我市重点产业领域科技创新指南；
（五）团队核心成员5人以上，团队带头人每年在连工作时间累计9个月以上，其他核心成员6个月以上，支持柔性引进人才参与团队;
（六）团队具有明确的创新目标和科研规划;
（七）团队带头人年龄不超过60周岁。
支持政策：
每年遴选支持企业创新团队20个,高校院所等事业单位创新团队10个,支持周期一般为3至5年,每个团队按不超过项目新增投资额70%的比例最高给予300万元研发项目资助。
二、青年科技之星项目：
大连市青年科技之星是指在我市重点高校、科研机构和企业中，具有较大发展潜力的青年科技人才。根据新修订的《〈关于落实“5+22”人才政策的几个具体问题〉及31个配套实施细则的通知》（大委办发〔2019〕19号）以及《大连市高层次人才创新支持计划研发项目资助实施细则》组织开展大连市青年科技之星申报工作。
支持对象和条件：
1、研究方向符合我市重点产业领域,研究成果能与我市相关科技企业对接;
2、年龄不超过35周岁,一般应具有硕士学位或中级以上职称,参加工作3年以上 (本科毕业5年以上在企业工作的科技人才,申报青年科技之星不受学位、职称限制);
3、至少取得以下业绩之一:
(1)发表SCI论文1篇或 EI论文3篇;
(2)获得PCT专利申请1项或发明专利授权1项 (前3名);
(3)参与过各级政府部门支持的科技项目或获得市级及以上科技奖励;
(4)市级以上创新团队骨干成员。
支持政策：
获评青年科技之星，一次性给予10万元项目资金支持。
三、辽宁省和大连市带土移植项目：
省科技厅根据《关于改进和完善省级财政科研项目资金管理的实施意见》《辽宁省科技计划项目管理办法》等规定制定《“带土移植”引育项目管理办法》。“带土移植”一般是指将高端人才连同其团队项目、技术等整体打包，推动（大连市以外）省外、和国外科技人才团队来辽
（大连市）创办企业或开展技术攻关。大连市“带土移植”团队类项目现处于需求征集阶段。
省“带土移植”团队类项目分为技术攻关类团队和创办企业类团队。
（一）技术攻关类
1.申报团队主要以辽宁揭榜挂帅科洽会发布的73项榜单省外攻关团队为主，以及在揭榜挂帅科洽会进行项目签约的省外团队，其他与省内企业达成实质性成果的省外技术攻关团队也可申报，团队须与项目发布企业建立合作关系（签订合作协议）。
2.团队结构稳定，核心成员一般不少于3人（不含顾问），专业结构合理。
3.技术攻关项目须明确解决路线、攻关期限、计划进度、所需资金和用途等。
（二）创办企业类
1.2020年以来，来辽创业的海外或省外科技人才团队。创办的企业现正常运营，并在辽有实际办公场地。
2.团队带头人（自然人）应为企业主要创办者或实际控制人（企业法人或第一大股东）。团队人员结构稳定，核心成员一般不少于3人（不含顾问），核心成员至少有两人在高校院所、企业或创新创业项目中有过合作，具备良好的工作基础。
3.团队的研究方向应符合我省重点产业和新兴产业发展方向。
支持标准：
1.对引进的可产生重大科技成果和转化为经济效益的技术攻关团队，给予1-3年的项目支持，支持资金不超过项目总投资额的30%，最高不超过200万元。
2.对于符合标准的优秀创办企业类团队，所创办企业目前完成投资资金不低于200万元，给予1-2年的项目支持，支持资金最高不超过100万元。
3.对于引进的重大项目团队，可采取一事一议的方式给予支持。
四、大连市“海聚计划”市级引智项目：
根据《大连市人才政策创新文件配套实施细则》（大委办发〔2015〕34号）文件中的 《大连市海外优秀专家集聚计划引智项目管理实施细则》开展“海聚计划”市级引智项目申报工作。
申报条件：
（一）项目申报单位应符合下列条件：
1.依法在我市登记注册1年以上，具有独立法人资格，法人治理结构健全规范的企事业单位。
2.有具体的海外专家引进计划，并能同时配备充足的中方技术团队配合海外专家开展研发工作。
3.具有较强的研发能力和技术转化能力。
4.对所申报的项目具有持续稳定的经费投入能力。
5.具有健全的财务会计管理制度，信用良好。
6.申报单位性质是中外合资企业的，中资出资比例须大于51%以上（含51%）。
（二）海外优秀专家应符合下列条件：
海外优秀专家是指由企事业单位在我市重点发展产业领域引进的急需紧缺的优秀外国专家、台港澳专家，以及具有国外长期居留资格的中国籍专家。海外专家原则上不超过65周岁（年龄以申报截止期为计算依据），特别优秀且身体健康能胜任其工作岗位的，年龄上可适当放宽。同时还应符合以下条件之一：
1.国际上享有较高声望的科学家、知名专家、学者。
2.在海外知名企业担任过高级职务的专业技术、管理人才。
3.拥有自主知识产权或掌握核心技术，熟悉相关产业领域和国际规则的高级人才。
4.在海外科技专项、工程建设等领域发挥重要作用的高级专业技术人才。
5.海外高校、科研机构等教育科研领域的学术带头人。
6.我市急需紧缺的其他海外优秀专家。
支持标准：
围绕我市重点产业行业发展实际需求,每年遴选引智项目90项,每项最高给予100万元资助;每年遴选引智成果示范推广项目10项,每项给予30万元资助;引智项目获国家及省级立项的,给予1：1资金配套支持。
（信息来源：市科工局 网站编辑：仲承焕）
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