瓦房店市人民政府办公室关于印发《2026年瓦房店市政府工作报告责任分工方案》《瓦房店市2026年重点民生实事项目》的通知
瓦政办发〔2026〕7号
发布:2026-05-19 15:32:00
各乡镇人民政府，各街道办事处，轴承产业开发区，市政府各有关部门及相关单位：
《2026年瓦房店市政府工作报告责任分工方案》业经市十届人民政府第八次全体会议审议通过；《瓦房店市2026年重点民生实事项目》业经十届人民政府第六十七次常务会议审议通过。现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
瓦房店市人民政府办公室
2026年5月19日
（此件公开发布）
2026年瓦房店市政府工作报告责任分工方案
2026年瓦房店市《政府工作报告》，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁及大连全面振兴的重要讲话和重要指示精神，按照市委九届十一次全会暨市委经济工作会议部署，从经济发展、城市建设、民生保障等关键领域，结合我市政府工作实际，制定了2026年瓦房店市政府工作报告责任分工方案。具体如下：
一、全市经济社会发展的主要预期目标（不含长兴岛和太平湾）
1.地区生产总值增长5%。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市发改局
责任单位：全市各相关部门
2.一般公共预算收入增长3%左右。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市财政局
3.规上工业增加值增长保持在合理区间。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市科工局
4.固定资产投资增速与大连保持同步。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市发改局
责任单位：全市各相关部门
5.城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市农业农村局
二、扩容投资消费，聚力打造双轮驱动新引擎
（一）大力深挖消费潜能
6.实施提振消费专项行动，以“焕活新消费·畅想好生活”为主题，紧抓春节、国庆、“双十一”等重要节点，开展促消费活动70场以上。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市商务局
7.落实消费品以旧换新政策，拉动汽车、家电家居、智能终端等消费。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市商务局
8.加强大规模设备更新政策宣传力度，引导重点企业申报和实施设备更新改造。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市发改局
9.积极培育数字、绿色、健康等新型消费，优化消费体验。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市商务局
10.举办啤酒节、桃花季、荷花季、嘉年华等活动，营造浓厚消费氛围。
分管市政府领导：黄显刚、周帅
牵头单位：市文旅局
责任单位：市商务局
11.打造“千年古城·工业新城·温泉之乡”品牌，力促旅游收入增长10%。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市文旅局
（二）持续扩大有效投资
12.紧扣“十五五”规划方向，高标准谋划储备一批打基础、利长远的重大项目，力争更多项目纳入省市规划“大盘子”。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市发改局
责任单位：全市各相关部门
13.精准把握中央预算内投资、“两重”、专项债券、新型政策性金融工具等政策导向，集中力量谋划储备政策类项目。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市发改局
责任单位：全市各相关部门
14.围绕主导产业及新材料、低空经济、循环经济等领域，建立重点项目清单，动态储备项目不少于150个。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市发改局
责任单位：全市各相关部门
15.重点推动城区地下供水管网升级改造、老旧小区改造、生活垃圾资源化利用、共享储能等项目开工建设。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市发改局
责任单位：全市各相关部门
（三）不断强化招商引资
16.完善上下联动、部门协同招商工作机制，提升市场化、专业化招商质效，力争全年新签约项目60个以上。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市商务局
17.围绕轴承、新能源、食品加工、通用及专用零部件等优势产业，动态绘制招商图谱，招引头部企业和补链延链强链项目。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市商务局
18.聚焦闲置资产和“僵尸”企业，精准招引石化、造船、绿色能源等产业上下游企业。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市商务局
19.发挥龙头企业渠道优势，大力开展以商招商，力争招引落地项目30个。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市商务局
20.推动新能源、智能制造等领域的风电、高端精密零部件等项目落地，加快形成新的增长点。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市商务局
三、坚持创新驱动，大力培育核心竞争新优势
（一）培育壮大创新主体
21.强化企业科技创新主体地位，进一步完善科创型企业梯度培育机制，力争新增高新技术企业20家，培育专精特新中小企业和雏鹰、瞪羚企业10家以上。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市科工局
22.支持瓦轴集团、大冶轴等工程技术创新中心建设，争取在轴承制造、风电零部件等领域攻破“卡脖子”技术难题。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市科工局
23.引导企业加大研发投入，力争规上工业企业研发投入突破7.8亿元。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市科工局
（二）提质升级创新平台
24.推进轴承行业“产业大脑”建设，推动其云平台、轴承钢集采平台、二级标识解析平台、战略采购平台的数据融合与业务协同，以数据互联互通赋能产业决策与资源配置，助力轴承产业发展。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：复兴国投
责任单位：市科工局
25.依托“单项冠军培育县”政策优势，加快轴承测试分析公共服务平台等项目建设，通过平台赋能与产业需求双向驱动，推动轴承产业向高端化、智能化迈进。
分管市政府领导：王占林、周帅
牵头单位：市科工局
责任单位：轴承产业开发区
（三）积极营造创新氛围
26.支持域内企业与大连黄海实验室、大连理工大学、大连工业大学、大连海洋大学等合作，组建创新联合体，促进更多科技成果本地转化。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市科工局
27.坚持“引、育、用、留”并举，优化人才发展生态，加大六大类职业技能培训力度。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市人社局
28.实施“数据要素×”行动，以数据驱动推动新质生产力发展。
分管市政府领导：张万慧
牵头单位：市数据局
29.强化知识产权全链条保护，积极培育国家知识产权示范企业，营造尊重创新、保护创新的良好环境。
分管市政府领导：王占林、周帅
牵头单位：市市场监管局
责任单位：市科工局
四、促进转型升级，加力积蓄经济发展新动能
（一）推动传统产业优化提升
30.坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续提升产业发展能级。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市科工局
31.推动智改数转，发挥龙头企业引领作用，带动产业链上下游协同升级，力争培育智能工厂、绿色工厂、智能车间5个以上。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市科工局
32.支持企业在高端材料研发、精密工艺突破、自主品牌培育和标准制定上持续发力，不断提升核心竞争力。
分管市政府领导：王占林、周帅
牵头单位：市科工局
责任单位：市市场监管局
33.深化与华中数控等企业合作，加快推进机械装备及数控系统改造升级。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：轴承产业开发区
34.强化产业链与供应链协同，依托链主企业牵引、中小企业配套、专精特新企业支撑、科研机构赋能，构建链条紧密、运行高效、韧性强的产业体系。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市科工局
35.推动传统产业与服务业深度融合，搭建更多工业企业服务平台，提升全产业链协同效率和整体竞争力。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市科工局
（二）培育新兴产业不断壮大
36.扎实推进新型能源体系建设，尽快实现700兆瓦陆上风电项目并网发电，加快“源网荷储”一体化项目建设；推进核能供热、海面光伏等项目，完善红沿河核电站停车、物业等配套服务；积极开辟新型储能、氢能等新赛道；依托绿电直连政策，拓宽产业空间、促进技术创新，助力企业降本增效。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市发改局
责任单位：市住建局、红沿河镇
37.培育新材料产业，以三台园区为依托招引承接新材料领域项目，探索建设绿色零碳园区；鼓励轴承企业开展聚合物复合材料研发应用，抢占高端轴承原材料市场。
分管市政府领导：王占林、周帅
牵头单位：轴承产业开发区
责任单位：市科工局、市发改局
38.发展“低空＋”新业态，推广无人机在农业植保、巡检等领域的规模化应用。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市发改局
责任单位：全市各相关单位
39.深入推动与西安交大院士团队合作，引导轴承企业加速向“智能+传感技术”高附加值领域拓展。
分管市政府领导：王占林、周帅
牵头单位：轴承产业开发区
责任单位：市科工局
（三）促进产业服务优质高效
40.畅通农产品流通渠道，提速复州城镇八里市场、得利寺镇樱桃交易中心建设，强化冷链物流、包装设计等配套服务，搭建交易平台，打通产销堵点。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市商务局
责任单位：市交通运输局
41.延伸农业产业链，扶持辽参养殖加工、肉鸡屠宰加工集聚片区发展壮大，提升产品附加值。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市海洋发展局
42.促进文旅深度融合，升级温泉民宿集聚片区设施服务水平，打造特色康养品牌；串联推出文化溯源、工业探秘、滨海度假、康养休闲4条主题游购线路。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市文旅局
43.促进生活性服务业发展，推动全民健身中心对外开放，支持中、北、西部商圈主要场所消费场景升级，培育消费新亮点。
分管市政府领导：黄显刚、周帅
牵头单位：市文旅局
责任单位：市商务局
44.强化生产性服务支撑，招引研发设计、检验检测、管理咨询等服务机构，提升综合服务能力；引导金融机构加大产品供给、降低融资成本，解决民营企业融资难、融资贵问题。
分管市政府领导：王占林、周帅
牵头单位：市商务局
责任单位：市财政局、市科工局
（四）提升海洋经济发展能级
45.推进传统海洋产业升级，发展深远海养殖，盘活李官20万亩海域，推动海上牧场建设。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市海洋发展局
46.谋划海上风电、滩涂光伏等项目。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市发改局
47.提升海产品加工现代化水平，延伸精深加工产业链。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市海洋发展局
48.做优仙浴湾度假区、驼山排石景区、李官砂石浴场等滨海旅游节点，提高滨海旅游品质。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市文旅局
49.持续推进数字化海域管理，巩固海域清理成果。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市海洋发展局
50.推进将军石渔港建设，努力打造集造船维修、海产品交易、餐饮住宿等为一体的综合性中心渔港。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市海洋发展局
责任单位：市文旅局
51.积极申建国家级沿海渔港经济区。
分管市政府领导：王占林、黄显刚
牵头单位：市海洋发展局
责任单位：复兴国投
五、推进改革攻坚，全力激发振兴发展新活力
（一）持续优化营商环境
52.把企业评价和群众感受作为第一标准，不断擦亮“瓦事如意”营商环境品牌。
分管市政府领导：张万慧
牵头单位：市数据局
53.强化政策落实，做到“非申即享、直达快享”，推动各项惠企举措落地见效。
分管市政府领导：王占林、张万慧
牵头单位：市数据局
责任单位：市科工局
54.优化市场环境，为企业提供便利要素保障，以“政府所能”满足“企业所需”。
分管市政府领导：张万慧
牵头单位：市数据局
责任单位：全市各相关单位
55.提升政务服务效能，推进“高效办成一件事”与综合窗口改革，让数据多跑路、群众少跑腿。
分管市政府领导：张万慧
牵头单位：市数据局
56.坚持依法行政，严格规范公正文明执法，做到“企业办事无忧、政府无事不扰、企业有事必到”。
分管市政府领导：王俊、周帅、张万慧
牵头单位：市数据局
责任单位：市司法局、市市场监管局
57.加强诚信政府建设，全面推进政务公开。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市政府办
58.深化沟通服务，构建亲清政商关系，提供产业发展全链条、企业全生命周期服务保障，用一流营商环境助力企业高质量发展。
分管市政府领导：张万慧
牵头单位：市数据局
（二）深化重点领域改革
59.推进国资国企改革，加大闲置资产盘活力度，提高国企市场化运营水平，实现国有资产保值增值。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：复兴国投
责任单位：市财政局
60.推动开发区优化升级高质量发展，强化政策支持和要素保障，打造智慧园区。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：轴承产业开发区
61.深化“管委会+公司”运营成效，深度挖掘和充分释放技术扩散、链条延伸、价值创造等叠加效应，创建产业发展综合服务平台。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：轴承产业开发区
62.探索建立城市公共服务长效运营机制，鼓励民营企业参与公共服务、新型基础设施、生态保护修复等领域建设运营，推动东风水库水环境综合治理、农村规模化供水等项目引入社会资本，实现资源资产化、资产资本化。
分管市政府领导：王占林、黄显刚、周帅
牵头单位：市住建局
责任单位：市财政局、市水务局
（三）提高协同开放水平
63.致力于沈大经济走廊重要节点城市建设，加强优质农产品销售供应，主动承接大连主城区产业转移。
分管市政府领导：黄显刚、周帅
牵头单位：市发改局
责任单位：市农业农村局、市商务局
64.立足“瓦—长—太”一体化发展格局，围绕长兴岛石化、造船和太平湾新能源、装备制造等产业，发挥腹地作用，承载溢出效应，实现产业协同、错位发展。
分管市政府领导：王占林、周帅
牵头单位：市发改局
责任单位：市科工局、轴承产业开发区
65.借助达沃斯论坛、进博会、辽洽会等平台，支持企业开拓国际市场，推动轴承、农副产品等优势产品扩大出口。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市商务局
66.深化与上海普陀区合作，开展文旅项目推介、特色产品展销、产业园区共建及文教卫生互学互鉴等活动。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市发改局
责任单位：全市各相关单位
67.加强与新疆石河子148团对口援建，在农业种植技术推广方面加强交流合作。
分管市政府领导：黄显刚、周帅
牵头单位：市商务局
责任单位：市农业农村局
六、深化城乡融合，奋力开创县域发展新局面
（一）加快推进城市更新
68.践行“人民城市人民建”理念，全面贯彻落实中央、省市城市工作会议精神，深刻把握“五个转变、五个更加注重”，聚焦“六个建设”目标任务，不断推动城市内涵式发展。
分管市政府领导：黄显刚、周帅
牵头单位：市住建局
责任单位：市文旅局
69.加强创新城市建设，强化科技创新引领作用，深化产城融合，激发城市发展活力。
分管市政府领导：黄显刚、周帅
牵头单位：市住建局
责任单位：市文旅局
70.加强宜居城市建设，实施150万平方米老旧小区改造；收购存量商品房，用于保障性住房供给；支持高品质地产项目开发建设，满足群众对“好房子”期盼。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市住建局
71.加强美丽城市建设，持续实施主要广场、路街绿化亮化提升工程，推动实现城区智慧扫保一体化。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市住建局
72.加强韧性城市建设，投入5.8亿元改造供暖管网、更新老化燃气管线及完成共济街以东排水管网改造、城区地下供水管网升级等工程，筑牢城市安全运行基础。
分管市政府领导：王占林、周帅
牵头单位：市住建局
责任单位：复兴国投
73.加强文明城市建设，深挖城市历史根源，增强文化厚度，赓续城市文脉传承。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市文旅局
74.加强智慧城市建设，拓展“一网统管”覆盖范围，实现城市运行“一屏观全域、一网管全城”，提升治理智能化水平。
分管市政府领导：张万慧
牵头单位：市数据局
（二）深入实施乡村振兴
75.落实田长制，严守耕地红线，坚决扛牢粮食安全责任。
分管市政府领导：黄显刚、周帅
牵头单位：市自然资源局
责任单位：市发改局、市农业农村局
76.培育省市级重点龙头企业4家以上。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市农业农村局
77.支持海产品、农产品深加工产业发展，增加产品附加值。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市海洋发展局
责任单位：市农业农村局
78.发展农村电商，培育特色产业村和致富带头人，推动16个村集体经济项目建设，壮大农村集体经济，带动农民增收致富。
分管市政府领导：黄显刚、周帅
牵头单位：市商务局
责任单位：市农业农村局
79.推进村内道路硬化工程，实施农村公路大修50公里，启动东风大桥重建项目。
分管市政府领导：黄显刚、周帅
牵头单位：市农业农村局、市交通运输局
80.实施农村规模化供水工程，保障24万人饮水安全。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市水务局
81.立足库区资源禀赋，推动仙浴湾露营垂钓庄园等移民产业示范项目，拓宽移民增收渠道。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市水务局
责任单位：仙浴湾镇
（三）不断厚植生态底色
82.坚持“双碳”引领，全面推进美丽瓦房店建设。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市发改局
责任单位：生态环境分局
83.强化大气污染物综合治理，推动资源消耗型企业超低排放改造，全年优良天数比例稳定在90%以上。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：生态环境分局
84.加强河流生态环境管控，持续开展浮渡河流域治理，巩固复州河总氮削减成效。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：生态环境分局
85.落实河长制，实施苇套河和王屯河小流域治理、东风水库内源治理等项目，做好水库河流生态修复工作。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市水务局
86.开展畜禽养殖污水及粪污整治，推进年处理40万吨的粪污综合化利用项目尽快落地。
分管市政府领导：王占林、黄显刚、周帅
牵头单位：复兴国投
责任单位：市农业农村局、生态环境分局
87.落实林长制，严厉打击破坏森林草原违法行为；推进黄渤海沿海防护林建设，完成人工造林2400亩、封山育林3.1万亩。
分管市政府领导：王占林、黄显刚
牵头单位：市自然资源局
责任单位：各乡镇、涉农街道
七、增进民生福祉，努力满足人民群众新期盼
（一）强化社会兜底保障
88.稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，实现新增城镇就业5000人。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市人社局
89.健全多层次社保体系，确保困难群众基本生活应保尽保、应助尽助。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市民政局
责任单位：市财政局
90.全面推进公共安全政府救助保障工作，惠及全市群众。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市应急局
责任单位：全市各相关单位
91.健全三级养老体系，盘活部分农村敬老院和街道级养老用房，加强养老服务保障。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市民政局
责任单位：全市各相关单位
92.投入5000万元对市老年公寓进行升级改造，嵌入医疗服务供给，实现医养深度融合。
分管市政府领导：王占林、周帅
牵头单位：市民政局
责任单位：市发改局、市财政局、市卫健局
93.发展社会福利和公益慈善事业，提升兜底保障能力。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市民政局
（二）促进教育公平优质
94.做好幼儿保育教育费减免工作。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市教育局
责任单位：市财政局
95.优化学前教育布局，促进学前教育优质普惠发展。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市教育局
96.深化基础教育扩优提质，努力实现复兴学校首年招生。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市教育局
97.支持第三高中参加省优质高中评估工作，持续推进高级中学扩建项目。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市教育局
98.巩固“双减”成果，关注青少年身体和心理健康。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市教育局
99.支持乡村振兴学院发展，做好高素质产业工人培养工作。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市教育局
100.拟招聘教师110人，其中招聘省部级重点师范院校教师50名以上，打造新时代高素质专业化教师队伍。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市教育局
（三）提升医疗服务水平
101.优化基本公共卫生服务，持续完善分级诊疗体系，做好医疗服务和疾病预防协同工作，提高医疗专业能力与效率。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市卫健局
102.推动实施医疗卫生强基工程，全面提升就医环境和诊疗服务水平。
分管市政府领导：王占林、周帅
牵头单位：市卫健局
责任单位：市发改局、市财政局
103.推进松树镇中心卫生院县域医疗次中心升级改造，不断夯实基层医疗基础。
分管市政府领导：王占林、周帅
牵头单位：市卫健局
责任单位：市发改局、市财政局
104.支持中医药传承创新发展，满足广大群众中医药需求。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市卫健局
责任单位：市财政局
105.推动普惠托育和“托幼一体化”发展，谋划托育综合服务中心等项目，助力市妇幼保健院功能提升。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市卫健局
责任单位：市教育局
八、统筹发展和安全，着力构筑安全稳定新格局
（一）守牢安全生产底线
106.扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦城镇燃气、涉海涉渔、道路交通、特种设备、非煤矿山、消防安全等领域，动态开展风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市应急局
责任单位：全市各相关单位
107.坚持依籍依港管船，抓好压港减点、“木改钢”、减船转产等工作，提升渔业生产本质安全水平。
分管市政府领导：黄显刚
牵头单位：市海洋发展局
108.加大高层建筑燃气安全隐患排查力度，确保群众用气安全。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市住建局
责任单位：全市各相关单位
109.统筹推进森林防灭火、防台防汛、地质灾害防治和应急救援力量建设等工作。
分管市政府领导：王占林、黄显刚
牵头单位：市应急局
责任单位：市自然资源局、市水务局、气象局
（二）兜牢风险防控红线
110.持续完善财政风险防范体系，有效化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市财政局
111.强化财政运行监测，调优财政支出结构，坚决兜牢“三保”底线。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市财政局
112.严厉打击非法金融活动，守护好群众“钱袋子”。
分管市政府领导：王俊
牵头单位：市公安局
113.有效盘活停缓建项目，完成“保交楼”“保交房”任务，促进房地产市场平稳健康发展。
分管市政府领导：周帅
牵头单位：市住建局
114.持续推进天玺星月湾、昌盛华府等“办证难”工作，加力解决群众“回迁难、入住难”等历史遗留问题。
分管市政府领导：黄显刚、周帅
牵头单位：市自然资源局
责任单位：市住建局
（三）筑牢社会稳定防线
115.坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥综治中心和基层网格作用，多元化解社会矛盾纠纷。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市信访局
责任单位：政法委、社会工作部
116.以整治信访“四应四不”问题为抓手，加快中央和省委巡视移交信访案件办理，狠抓民生领域信访问题化解，实现“减存控增”。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市信访局
117.加强社会治安整体防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法宗教、电信网络诈骗等违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。
分管市政府领导：王俊
牵头单位：市公安局
九、加强自身建设，致力树好务实高效新形象
（一）坚定政治忠诚
118.用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市政府各部门，各乡镇、街道，轴承产业开发区
119.严格落实意识形态工作责任制，严守政治纪律和政治规矩。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市政府各部门，各乡镇、街道，轴承产业开发区
120.把党的领导贯穿政府工作全过程各领域，不折不扣贯彻落实中央、省委、大连市委及瓦房店市委决策部署，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市政府各部门，各乡镇、街道，轴承产业开发区
（二）严格依法行政
121.深入推进法治政府建设，不断提升行政机关依法行政能力和水平。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市政府各部门，各乡镇、街道，轴承产业开发区
122.严格执行“三重一大”民主决策机制，确保所有重大行政决策遵循法定程序。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市政府各部门，各乡镇、街道，轴承产业开发区
123.依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受司法监督，广泛接受社会、舆论等各方监督，始终让政府权力在阳光下运行。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市政府各部门，各乡镇、街道，轴承产业开发区
（三）坚持正确政绩观
124.落实中央八项规定及其实施细则精神，纠治形式主义、官僚主义，全力为基层减负。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市政府各部门，各乡镇、街道，轴承产业开发区
125.持续化群访、解民忧，推动华铜矿、瓦五铁路等历史遗留问题取得实质性进展。
分管市政府领导：王占林、周帅
牵头单位：市信访局
责任单位：市交通运输局、李官镇
126.坚持民心是最大的政治，为民造福是最大的政绩，全心全意办好民生实事。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市政府各部门，各乡镇、街道，轴承产业开发区
127.紧紧围绕全年目标任务，激励广大干部在经济社会发展上勇挑大梁、争做贡献，确保各项工作一抓到底、取得实效。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市政府各部门，各乡镇、街道，轴承产业开发区
（四）践行廉洁奉公
128.严格落实全面从严治党主体责任，紧盯项目审批、工程招投标、资金使用等重点事项，强化廉政风险管控，狠刹歪风邪气，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市政府各部门，各乡镇、街道，轴承产业开发区
129.坚持过紧日子，严控一般性支出，持续压减“三公”经费，把有限财力更高效地用在惠民生、助企业、促发展上。
分管市政府领导：王占林
牵头单位：市财政局
2025年，是“十四五”收官、“十五五”谋篇布局之年。市政府各部门，各乡镇、街道，轴承产业开发区要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，落实习近平总书记关于东北、辽宁及大连振兴重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦大连“六个建设”目标任务，扎实开展“五强化五提升”行动，保持定力、坚定信心、真抓实干，奋力谱写中国式现代化瓦房店篇章！
瓦房店市2026年重点民生实事项目
一、提升失能老年人照护服务能力
完成具有本市户籍的失能程度较高的特殊困难老年人（特困人员、最低生活保障和低保边缘家庭、刚性支出困难家庭老年人）能力评估工作，对特殊困难老年人的自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与进行评估，科学确定老年人能力等级，为精准提供专业化养老服务提供重要依据，有效促进我市基本养老服务体系建设。
优化调整养老服务扶持发展政策，将企业性质养老服务机构纳入扶持发展范围，鼓励引导养老服务机构重点运营护理型床位，提升失能老年人照护服务能力，全市护理型养老床位占比突破60%，满足失能老年人机构养老刚性需求。
责任单位：市民政局
二、丰富老年人精神文化生活
开展文化与艺术素养、健康养生、智慧助老等各类老年教育公益课堂。培育发展基层老年协会，组织开展为老服务、老年人互助服务以及有益于老年人身心健康的教育、文化、体育等活动，促进老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。
责任单位：市民政局
三、开展全民急救知识培训
开展全民急救知识培训，全年培训并取得应急救护员资格证人数不少于800人。在体育场馆、景区、车站、商场、学校、企业、机关等公共场所配置AED。
责任单位：市卫健局、红十字会
四、构建优质普惠的学前教育和托育服务体系
培育义务教育新优质学校7所。新建、改扩建普通高中1所。统筹推进普惠托育和托幼一体化发展，扩增公办幼儿园托位，开展“嵌入式”托育服务，增加普惠托位40个以上。
责任单位：市卫健局、市教育局
五、开展巡回医疗服务
建立瓦房店市常态化巡回医疗制度，组建市中心医院开展多层次巡回医疗队伍，实现广覆盖医共体全部成员单位的巡回医疗，组建由医务科、护理部、科教科、公共卫生管理科在内的不少于4支巡回医疗队，实现所有每季度不少于1次巡回医疗，每次巡回医疗时间不少于3天，进一步推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。
责任单位：市卫健局
六、促进高质量充分就业(城镇新增就业5150人)
实施就业优先战略，促进高质量充分就业，打好减负稳岗扩就业组合拳。稳定和扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业，统筹推进高校毕业生离校前“就业公共服务进校园活动”和离校后“未就业高校毕业生服务攻坚行动”，持续实施“万岗计划”，征集发布岗位200个以上，释放岗位需求0.2万个以上高质量建设公共就业服务能力提升示范项目，构建资源和服务高效整合的就业“务连网”，畅通公共就业服务微循环。完善人力资源供需匹配机制，举办招聘活动不少于20场，提供就业岗位1.2万个次，加大船舶海工、绿色石化、装备制造、港航物流、软件开发、数据标注等岗位挖掘力度，全年城镇新增就业0.5万人以上。加强重点群体就业帮扶，组织开展就业援助月、春风行动等专项服务活动，零就业家庭保持动态清零。深化拓展社区就业服务功能，打造“15分钟就业服务圈”和“家门口”舒心就业指导服务站，畅通公共就业创业服务微循环。全年城镇新增就业5150人。
责任单位：市人社局
七、加强技能人才培养
实施“技能照亮前程”培训专项行动，对我市重点产业领域建设全覆盖、全周期、进阶式职业技能培训体系。充分利用外地优质培训资源，支持我市船舶海工等重点行业企业用工需求。面向毕业年度高校毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员以及符合条件的企业职工等群体开展职业技能培训0.05万人次，新增技能人才0.04万人。
责任单位：市人社局
八、综合提升普通公路通行安全
实施大中修农村公路25公里，有效提高路面平整度和结构承载力，优化完善公路安全设施，大幅提升农村公路行车舒适度和安全性。
在急弯陡坡、临水临崖等事故多发易发的普通公路，实施安全生命防护提升工程5.6公里。在夜间无照明、视线不良、事故多发的农村公路，设置“示廓”反光牌，提升夜间和恶劣天气行车安全。
责任单位：市交通运输局
九、农村饮水工程维修养护
维修养护农村饮水工程3项，改善5963人饮水条件。
责任单位：市水务局
十、停车资源优化工程
服务高质量发展，优化营商环境，着重解决企业单位停车难问题，让企业安心生产。在具体工作中加大和政府相关部门的合作，规划停车泊位，联动解决停车场地问题。
结合城市更新、城中村改造，增加住宅小区周边停车泊位。利用桥下空间、公园广场等市政小微公共空间，新增停车泊位128个，利用边角空间增加停车泊位904个。完善停车智慧管理平台功能，提高实时泊位信息精准度。推进设有内部停车场的行政事业单位，错时向市民开放停车泊位。着力构建“智慧引领、共享共治、规范有序”的停车管理新生态，提升企业员工和市民的停车体验，以静态的交通秩序的改善，助推动态交通顺畅，营造便捷、高效、宜商的城市环境。
责任单位：市公安局、市住建局
十一、深化全社会反诈综合治理行动
立足本地打击，加大对取现车手的排查打击力度，提升线索的研判精度和落地打击速度。加大预警挽损力度，通过大数据赋能反诈工作，强化技术反制及预警劝阻，提高涉诈数据分析研判质效。完善银行、通信两大行业风控机制，实现正在通联的通讯工具、正在转账的银行账户及时保护性止付，有效保护高危潜在被害人资金安全。通过反诈宣传片、微视频等宣传产品，加强精准反诈宣防，依托“滨城防诈”小程序，开启“家庭+公安+个人”联防模式，织密反诈防护网。加强未成年人、青少年普法教育，严防未成年人卷入涉诈漩涡。
责任单位：市公安局
十二、激发文旅消费活力
2026年文旅领域重点围绕“一核三带五区”格局推进工作，加快九龙湖农文旅综合体等项目建设，谋划伊甸文旅项目。深化“文旅+”融合，打造工业、康养、体育等特色业态，推出四大主题旅游线路及配套套餐。强化“千年古城·工业新城·温泉之乡”品牌塑造，开展短视频宣传、网红合作及桃花季等活动，优化消费监管与安全检查。健全协同、执法、考核机制，推动复州古城等景区提质，深化非遗“进景区”及特色文旅活动，激活全域文旅消费潜能。
责任单位：市文旅局
十三、推进全民健身场地设施建设
2026年主要围绕“三大球”“三小球”场地新建6片、改造提升10片的工作开展，更新公共场所健身器材20件套。
责任单位：市文旅局
十四、实施公共体育场馆惠民开放
瓦房店市体育场每周免费或低收费开放时间不少于35小时，全民健身日当天全部免费开放。
责任单位：市文旅局
十五、实现老城区雨污分流
主要通过对老城区排水管网改造和主城区防洪排涝通道治理及设施改造，将原本合流的雨水和污水通过两套独立管网分别收集、输送和处理，最终实现“雨水直排、污水全处理” 的目标。通过改造能更好地解决水环境污染、污水处理效率低、老城区内涝积水、城市基础设施老化、民生环境脏乱差等问题；能够修复城市水生态、降低资源浪费、提升防汛能力、提升管网寿命、提升居住体验。
责任单位：市住建局
十六、持续推进老旧小区改造
2026年，继续对2000年以前的居民楼的基础设施、环境及配套设施、公共服务设施进行改造，计划改造总建筑面积150.41万平方米，涉及居民22298户。通过因地制宜改造或建设公共服务设施，丰富老旧小区的服务供给，最大限度恢复小区基础性功能，切实为居民办实事、办好事，增强人民群众获得感、幸福感。
责任单位：市住建局
十七、持续推进城市更新行动
实施81万平方米老旧小区改造。改造老旧供热管网16公里、老旧燃气管网48公里，老旧排水管网44公里。完成7.1452万户老旧供水管网及水表改造。
责任单位：市住建局
十八、改造农村低收入群体危房
完成农村低收入群体等重点对象危房改造16户，逐步改善农村低收入群体等重点对象住房条件和居住环境。
责任单位：市住建局
十九、提升小微公共空间环境品质
持续推进10条背街小巷环境综合整治行动，让市民感受到家门口的变化。在背街小巷中植入休憩文化健身等功能，打造青年友好型活动场地。
责任单位：市住建局
二十、更新改造城市供水设施
通过对瓦房店市供水管线、供水设施进行更新改造，以解决供水管线老旧所造成的输水能力低，耗能高，事故多，水质差等诸多不良影响。并通过改造配套供水管线可提高供水安全性，加强水质监测，同时完善净水厂数据监测系统，实时监控水质和设备运行状态，进行数据分析和预警，保障居民的用水需求。
责任单位：市住建局、复兴国投
二十一、打造宜居宜业城市环境
持续改善大气、水环境质量。空气质量优良率达到或高于89%，复州河和浮渡河国控入海河流断面水质达到或优于地表Ⅲ类国家考核标准。
责任单位：生态环境分局
二十二、为特困群体更新生活保障设施
为失独、孤寡、独居老人安装烟雾传感报警器，更新替换老旧电器插排。
责任单位：消防救援局、市民政局
二十三、加强消防力量建设
完成10个基层消防力量“一队一站”建设，全面提升基层消防治理和初期灾害处置能力。加强高层消防装备建设，全面提升高层建筑类火灾灭火救援能力。
辽公网安备:21028102000063号
