夯实防灾减灾基础提升防灾减灾能力

发布:2025-02-10 10:50:00

市应急管理局认真贯彻落实上级和我市市委、市政府决策部署，以筑牢防灾减灾工作基础为抓手，持续提升全市防灾减灾能力。

1、加强应急救援体系建设。一是着手组建市防灾减灾救灾委员会及其办公室，加强组织领导，明确职责分工，努力健全完善防灾减灾救灾组织体系。二是加强应急救援队伍建设，全市共组建各级各类应急救援队伍46支、1749人。加强应急救援队伍培训和演练，2024年共组织应急救援队伍业务培训20余场次，开展各类应急演练79次，参演人数达1200余人次，有效提升应急救援队伍战斗力。三是建立应急响应和联动工作机制。密切关注预警信息，建立完善应急救援力量调集程序和方案，结合雨情汛期险情实际，适时做好应急救援力量预置和前移，一旦发生灾情第一时间前往灾区开展抢险救援工作，确保快速、有效处置汛情险情。

2、提升应急物资保障能力。一是建立市级储备与各地储备相补充、政府储备和企业商业储备相结合、实物储备和产能储备相衔接的应急救灾储备体系，与2家企业签订商业储备协议，确保紧急情况下快速获得所需物资。二是动态核实物资底数。市应急物资储备库共储备18种救灾类物资和59种防汛类物资，市级相关部门储备防汛抢险特种装备5大类38种。三是适时补充应急物资。利用中央自然灾害救灾资金41.6万元，招标采购救生衣100件、棉帐篷70张、雨鞋300双、棉被350床、棉褥350床，上述物资已完成入库验收。四是前置下拨应急物资。根据全市防汛抢险救援和安置工作需要，对灾害易发地区和相关部门前置调拨应急物资，有效缓解主要救援力量装备不足和物资紧缺问题。

3、大力开展防灾减灾宣传。为广泛普及防灾减灾知识和技能、提高公众防灾减灾意识和自救互救能力，市应急管理局以“全国防灾减灾日”“国际减灾日”为载体，组织各地区、各有关部门深入开展防灾减灾宣传工作。2024年5月12日，市减灾办联合市减灾委相关成员单位，在东山公园广场举办“防灾减灾日”宣传日启动仪式暨集中宣传活动。本次集中宣传活动，共摆放各类防灾避险宣传展板40多张，发放各种自然灾害防灾避险宣传材料近万份，参与群众达2000多人次，义诊服务100余人次，营造了全社会共同关注、共同参与防灾减灾工作的良好氛围。

4、精心谋划防灾减灾项目。为加快建设应急救援和防灾减灾支撑体系，市应急管理局以万亿国债为契机，积极申报各类防灾减灾救灾项目，截止2025年1月，已实施完成各类项目4个。一是自然灾害应急救援队伍能力提升项目，投资金额1485.8万元，主要为30个乡镇（街道）配备综合保障、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震地质灾害救援、水域救援等五大类33种救援物资，共计911台套，目前所有物资均已配发到位，有效缓解了乡镇级救援物资短缺的问题。二是自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目，投资金额92万元，主要为改造我市应急指挥中心配套设备设施及建设370兆窄带应急通信设备，目前该项目已建设完毕并投入使用，使我市应急指挥中心向国产化、现代化大幅迈进。三是森林防火视频预警监测项目，投资金额413.4万元，主要为25个乡镇（街道）在铁塔高点建设森林防火视频监控点位53个，目前该项目一期工程24个点位已建设完毕，利用红外、热感等先进技术可实时防控森林火灾，为我市森林防灭火工作提供及时、准确的火情信息。四是重点防火区森林消防队伍能力提升项目，投资金额为482.2万元，主要为我市专业森林消防队采购大功率风力灭火机、割灌机、高压细水雾、无人机、运兵车等共计521台套，有效提升了我市专业森林消防队伍装备水平，为扑救森林火灾提供有力保障。

5、做好灾情调度和统计汇总。一是加强市、乡、村三级灾害信息员队伍建设，动态更新调整人员，适时开展业务培训，着力提升全市灾害信息员队伍理论和业务素质。二是密切关注气象部门预警信息，及时统计汇总灾情数据。主汛期以来，累计调度各级灾害信息员6000余人次。面对2024年“8.21”灾情，市应急局立即调度乡村两级灾害信息员全面统计灾情，并多次与农业农村、水务、交通、电力等部门会商研判，为上级和我市政府科学决策及时提供第一手灾情数据。

6、高效完成自然灾害综合风险普查调查数据更新工作。按照上级统一部署和要求，加强与市社会工作部、统计局的工作联系，并与长兴岛应急局高效衔接，对全市辖区村和社区名称、代码和定位等信息全面核校修改。召开全市自然灾害综合风险普查数据更新工作会议，组织协调40多个部门和单位共同参与，更新完善了承灾体和减灾能力共20种调查对象资料，高质量完成“自然灾害综合风险调查评估系统”的区划底图更新、数据预置、数据更新、数据质检和审核报送工作，为下一步进行系统应用分析奠定坚实基础。

7、持续推进2024年农村住房保险工作。农村住房保险工作既是加强农村防灾减灾救灾能力建设的重要内容，也是落实乡村振兴战略的有力举措。2024年度，我市共有48564户农户参加大连市农村住房保险，其中一般农户40033户，分散供养特困人员2249户、低保户6282户（分散供养特困人员和低保户全部参保），投保商业险户数1034户。参保乡镇数量25个，参保村数量249个，覆盖率均为100%。面对2024年“8.21”灾情，人保财险瓦房店支公司共接收理赔报案121件，迅速启动大灾预案，精心组织理赔查勘，理赔金额达16.19万元，为受灾群众正常生活生产提供良好保障。