瓦房店市2023年度法治政府建设工作情况报告
发布:2024-03-21 13:32:00
2023年，瓦房店市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，按照党中央、国务院和省市委关于法治建设的决策部署，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》，持续巩固瓦房店作为第一批全省法治政府建设示范地区成果。现将工作开展情况报告如下：
一、主要措施和成效
（一）法治政府建设组织领导落实到位。始终把建设法治政府摆在全市工作的重要位置，坚持将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，健全完善领导干部专题学法和集中学法常态化制度。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，市委、市政府定期召开会议专题研究法治建设重要工作、重大问题。党政主要领导亲自包保法治建设重点项目。召开瓦房店市专题述法会议，4家单位主要负责人现场述法，市委主要领导逐一点评；市政府主要领导在大连市委常委会现场述法。高质量完成中央依法治国办市县法治建设督察反馈意见整改，制定整改措施242条，95项问题逐一销号。
（二）“放管服”改革不断深入。“清风辽宁政务窗口” 加快建设，编制市乡村三级《办事不找关系指南》，“办事不找关系，用权不图好处”逐渐成为常态。推进综合窗口改革，全市203个事项实现综合受理。上线灵活就业“一岗通办”窗口，灵活就业人员办理业务时限大幅压缩。“就近办”事项由77项增加至136项。领导干部进企业进项目，收集问题诉求112件，解决率达70%。打造“企业开办大礼包” 2.0 版，惠及全市600余家新开办企业。12345政务服务便民热线平台共受理企业和群众诉求22500件，办结率98.49%，群众满意率95.02%。2023年，我市在工信部赛迪研究院全国县域经济百强榜中列第61位。
（三）数字政府建设持续推进。以数字化创新管理模式和服务方式，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，通过大连市政务信息资源共享交换平台及离线存储等方式，汇聚各类数据6.7亿条。健全“1+1+N”项目管家制度，为项目单位节省建设周期至少1个月。开发海洋渔业数字信息管理系统、环境卫生整治“随手拍”小程序，在海域问题整治和环境卫生问题整治工作中彰显数字化优势。
（四）依法行政制度体系不断完善。狠抓重大行政决策管理，征集印发目录清单并公示，年内依照法定程序完成3项重大行政决策。行政规范性文件实现“三统一”，全年完成合法性审核和备案上报9件，开展规范性文件专项清理3次。发挥政府法律顾问作用，为市政府提出法律意见28件。召开2023年度府院互动依法行政工作推进会议，推动更高水平法治政府建设交流。加强诚信体系建设，依法依规实行政务公开，通过市政府门户网站主动公开各类政府信息2674条。定期向人大及其常委会报告，积极支持政协履行职能，接受市人大、市政协和社会各界监督，办理人大代表建议154件、政协委员提案225件。
（五）行政执法规范化水平全面提升。持续开展行政执法“三项制度”落实情况监督检查，创新采取“伴随式”“参与式”等执法监督方式。在全市人大代表、政协委员和民营企业等领域选取10个执法监督联系点和社会监督员，让行政执法“晒足阳光”。强化行政执法队伍能力建设，开展网络学习培训人均60学时，年内组织行政执法资格考试2场，参考人员120余人次，全年发放执法证件321个。全面落实大连市包容审慎监管执法四张清单制度，全年不予行政处罚事项368项、从轻行政处罚事项460项、减轻行政处罚事项123项、不予行政强制措施事项19项。召开市委法建委执法协调小组（扩大）会议，落实《常态化法治督察工作规定》，开展道路交通安全和运输执法领域专项法治督察。
（六）行政复议应诉改革持续深化。制发《关于进一步加强和改进行政应诉工作的若干意见》，定期对行政机关负责人出庭应诉进行通报，将行政负责人出庭应诉、行政诉讼案件败诉纳入工作实绩考核，加强对行政应诉人员培训。2023年办理行政诉讼案件71件，全市行政机关负责人出庭应诉率提高至97.18%。稳妥推进行政复议体制改革，做好新修订行政复议法实施前准备工作，开展行政复议质量提升年活动，全年依法办理行政复议案件128件，纠错率29.4%。
（七）突发事件应对体系日益健全。突出重点行业领域，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，全市安全生产形势持续稳定向好。汛期转移群众1964人，实现“零伤亡，无大灾”防汛工作目标。全年无燃气安全事故发生，无重大火情发生。调派16支应急救援队伍，处置、救援事故灾害13起，挽回经济损失200余万元。《以“实战”为牵领全面构建全市立体化应急救援新体系》案例入选应急管理部应急管理“良好实践”案例首批名录。
（八）基层社会治理能力显著提高。深化和推进“全岗通”，逐步实现社区工作者“一专多能、一岗多责、全岗互通”工作格局。新增社区6个，招录社区专职工作者125人，网格化管理服务队伍逐渐壮大。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，今年以来，市级领导接访265人，同比增长28%。与市法院签署《关于协同推进矛盾纠纷化解工作实施意见》，市和合人民调解中心获评全省年度人民调解工作先进集体，太阳街道王店村入围全国第三批乡村治理示范村镇名单。严厉打击电信网络新型违法犯罪，群众满意度进一步提升。强化食品药品安全监管，办理各类案件278件，群众“舌尖上的安全”和用药安全更有保障。建立全省首家高校社区矫正教育基地和监狱社区矫正警示教育基地，探索刑罚一体化深入合作新路径。以法治“小切口”撬动县域“大治理”，年内汇聚法治为民办实事项目29件，办结率100%。
（九）公共法律服务精准供给。实现市公共法律服务中心“实体、网络、热线”三大平台初步融合，统筹提供了律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务，2023年受理群众各类咨询近万次，人民调解案件192件，调处纠纷187件，公证案件5138件。新组建的市法律援助中心规范运行，全年办理法律援助案件333件。组织11名律师深入辽宁省瓦房店监狱，为罪犯进行法律答疑。签属《军地法律援助工作协议》，全年开展送法进军营活动2次。召开律师法治体检座谈会，解决企业发展后顾之忧。
（十）普法依法治理工作提质增效。完成“八五”普法规划中期评估，扎实推行“谁执法谁普法”普法责任制。依托村（居民）评理说事点梯次打造普法示范点，年内打造省级普法示范点15个。以“领导干部法治思维”为题的领导干部大讲堂开讲，市融媒体中心专题展示我市法治建设成果。召开市委法建委普法守法协调小组会议，实现全市普法单位同频共振。制发《瓦房店市党员领导干部学法清单》，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。宪法宣传周期间，通过宪法宣誓、法治文化活动、集中宣讲等形式，开展各类普法宣传活动近200场次，受教育群众33000余人。
二、存在不足及下一步打算
虽然2023年法治政府建设取得了明显成效，但我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足，比如基层法治政府建设不平衡；法治保障仍需优化；行政执法规范化水平仍需提升等。
2024年，瓦房店市将持续加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为奋力开创县域经济高质量发展新局面，加快实现新时代瓦房店振兴发展新跨越提供坚实法治保障。
（一）加强法治政府建设组织领导。强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓好领导干部述法工作。开展法治政府建设督察，促进行政机关依法全面高效履行职能。持续推动法治领域改革，强化新修订的《行政复议法》、提升行政执法质量三年行动等的组织实施。
（二）强化基层法治政府建设保障。认真抓好《关于进一步加强市县法治建设的意见》落地落实，强化基层法治政府建设的保障措施，发挥好党政机关法律顾问作用。
（三）提升依法行政能力和水平。持续抓好习近平法治思想的学习宣传，督促引导广大党员干部坚持用以武装头脑、指导实践、推动工作。抓好领导干部“关键少数”法治能力提升，加大行政执法队伍培训力度。
（四）打造一流法治化营商环境。健全政企沟通机制，加大公共法律服务供给，为市场主体提供零距离、普惠性、公益性法律服务。
瓦房店市司法局
2024年3月21日
辽公网安备:21028102000063号
