学党史、悟思想、办实事、开新局

 

      “百年党史大家讲”是瓦房店市纪委监委开展党史学习教育的一项重要内容，栏目每期将邀请三个支部的党员，和大家一起学习党的廉政史话，希望通过这种方式，让大家在学史明理中养清廉之风，在学史增信中筑清廉防线，在学史崇德中汲清廉力量，在学史力行中做清廉表率，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。

 

中共一大党纲为党的纪律建设奠定基础

 

      1921年，从上海兴业路76号，到浙江嘉兴南湖红船，中国共产党第一次全国代表大会胜利召开，庄严宣告中国共产党的诞生。大会通过了《中国共产党第一个纲领》，明确了自己的伟大旗帜和历史使命。

 

      这份起初仅15条900余字的党纲，每一条字数都不长，但力透纸背，在时隔百年后的今天，依然闪耀着指引未来的光芒。

 

      其中虽无纪律专章，却包含了大量关于纪律要求和党内监督的内容，为党的纪律建设奠定了基础。比如“（党员）在加入我们队伍之前，必须与企图反对本党纲领的党派和集团断绝一切联系。”党员派到其他地方工作时，“一定要受地方执行委员会的严格监督”。“地方委员会的财政、活动和政策，应受到中央执行委员会的监督。”

 

      中共一大召开时，中国共产党只有50多名党员，当时入党不仅没有任何好处，还要冒着坐牢甚至杀头的风险，同时党员为党组织工作没有任何报酬，但这个一穷二白的无产阶级政党，从一开始就十分注重保持立党为公的本色和清正廉洁的作风。

 

中共二大制定第一部党章对纪律建设作出明确规定

 

      1922年7月16日至22日，中国共产党第二次全国代表大会在上海召开，出席会议的代表共12名，代表全国195名党员。

 

      中共二大制定了第一部党章——《中国共产党章程》。党章对党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、工作纪律等方面作出了明确规定，阐释了党的民主集中制的原则，对加强党的建设有着重要的意义。

 

      在党章纪律条款中强调，党员不经中央执行委员会之特许不得加入一切政治的党派。在经济纪律方面规定：“本党一切经费收支，均由中央执行委员会支配之。”党章还规定，中央、区及地方执行委员会委员长有总理党务和总理会计两项职责，这种由中央统一支配党的经费、党委主要领导人亲自管理的制度设计，体现出对经费管理和财经纪律的重视。

 

      中共二大为防止党员官僚化、脱离党的领导，违背党的政策，脱离群众，出现腐化变质，通过了《关于议会行动的决议案》。

 

      从中共一大第一部党纲到中共二大第一部党章，党的纪律从内容到结构，从实体到程序，经历了逐步建立、不断完善的过程。

 

中共三大通过中央执行委员会组织法强化党内监督

 

      1923年6月，广州春园绿草如茵，鲜花似锦。陈独秀、李大钊、毛泽东、王荷波等30多位代表齐聚一堂，出席中国共产党第三次全国代表大会。

 

      大会一开始，国共两党如何开展合作就成了一个讨论热点。为了在国共合作新形势下提高党的肌体的免疫力，中共三大虽然没有成立专门的党内纪律检查机构，却采取了一些加强党的纪律、强化党内监督的措施，以防止个人专断和党内非组织活动，保证党的纯洁性和先进性。

 

      中共三大通过了《中国共产党中央执行委员会组织法》，对中央执行委员会的委员长、秘书和会计的职责作了明确分工，形成了“集体领导、分工负责、互相监督、互相制约”的制度，从而有效地保障了党内民主，避免个人专断独裁，在党内财务方面也起到了防范贪污腐败的作用。这些措施，为保证党组织的健康发展和国共合作的顺利开展打了一剂预防针。 

 

      从一大到三大，从严治党的原则始终没有放松，对违纪党员的处理也丝毫没有手软。其中，对中共一大代表陈公博、周佛海违纪的处理就是典型案例。