中国共产党大连市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月4日在大连举行。出席全会的有市纪委委员34人，列席83人。

 

      省委常委、市委书记谭作钧出席会议并讲话。市委副书记、市长陈绍旺出席会议。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院领导出席会议。

全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会、全面落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神以及十九届中央纪委五次全会、省纪委十二届六次全会和市委十二届十三次全会精神，按照市委的部署要求，总结2020年纪检监察工作，安排2021年任务，审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任杨宇新代表市纪委常委会所作的《奋力推进纪检监察工作高质量发展，为开启大连“两先区”建设新征程提供坚强保障》工作报告。

 

      全会一致认为

 

      谭作钧同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，充分肯定过去一年全市党风廉政建设和反腐败工作取得的新成果新进展，深刻分析反腐败斗争形势，明确提出今年工作的总体要求和重点任务。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真贯彻落实中央纪委、省委、省纪委和市委工作要求，旗帜鲜明讲政治，知责于心、担责于身、履责于行，坚决把全会部署的任务落实到位。

 

      全会指出

 

      2020年，在省纪委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关围绕中心、服务大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定践行“两个维护”政治责任，融入大战大考践行初心使命，紧扣根本任务深化政治监督，以实际行动推动重大决策部署落地见效。牢固树立大抓基层的鲜明导向，保障脱贫攻坚胜利收官，聚力扫黑除恶“伞网清除”，深化基层党风廉政建设，坚决整治侵害群众利益突出问题。发挥专责监督作用，推动“两个责任”贯通联动，促进党内监督同其他各类监督贯通协同，深化运用“四种形态”，提高监督效果。坚守政治巡察定位，做实市县巡察全覆盖，深化以巡促改以巡促防，有效发挥市县巡察利剑作用。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义官僚主义，重拳整治不作为乱作为问题，在纠树并举中严防享乐主义奢靡之风反弹回潮。保持高压态势，坚决惩治重点岗位、重点领域腐败，深化以案促改、以案促治，巩固提升案件质量，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。从严从实加强纪检监察机关自身建设，突出政治建设，提高履职本领，严格自我教育监督约束，坚决防止“灯下黑”。全会总结了过去一年实践中形成的共识，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视，切实解决。

 

      全会提出

 

      2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央纪委、省纪委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推进高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为大连率先实现全面振兴全方位振兴、开启“两先区”建设新征程提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

 

      第一，自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。加强对落实习近平总书记重要指示批示、贯彻十九届五中全会精神、实施“十四五”规划、常态化疫情防控情况的监督检查，确保政令畅通。围绕国家、省支持大连振兴发展政策落实，紧盯创新驱动发展等重点任务跟进监督。围绕优化营商环境，推动整治领导干部插手工程项目、新官不理旧账、执法司法不公等问题，深挖彻查破坏法治环境、信用环境等背后的腐败问题。严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，推动形成良好政治生态和发展环境。

 

      第二，坚定不移深化反腐败斗争，巩固扩大“三不”一体推进综合效果。把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、园区改革、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。加大金融领域、国企反腐败力度，坚决惩治政法系统腐败，深化整治供销社系统腐败问题。健全监督检查、审查调查、市县巡察、宣传教育衔接机制，做实以案促改、以案促治。

 

      第三，深化整治形式主义官僚主义，在抓反复、反复抓中加强和改进作风。严查享乐主义、奢靡之风，精准纠治对党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，政策执行“一刀切”、层层加码以及“包装式”落实、“洒水式”落实等形式主义官僚主义问题，坚决整治“中梗阻”、搞特殊耍特权等问题。围绕反复出现、普遍发生的“四风”问题深入剖析，推动健全制度、堵塞漏洞。教育引导党员干部加强党性修养、严格家风家教。

 

      第四，巩固深化基层党风廉政建设，持续整治群众身边腐败和不正之风。持续深化基层党风廉政建设“五项改革”，健全党政机关、企事业单位等基层组织纪检监察工作运行机制。做实做强基层监督，深化“一地一品”创新工程，加强基层党员干部和公职人员行权监督。巩固拓展脱贫攻坚成果，深入纠治教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等领域腐败和作风问题，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，让人民群众感受到公平正义、日子越过越好。

 

      第五，推进市县巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。紧紧围绕中心工作，有针对性开展机动巡察、专项巡察和巡察“回头看”。加强对区市县巡察工作的指导检查，研究制定十三届市委巡察工作规划。深化巡察整改和成果运用，发挥巡察监督综合平台作用，构建贯通融合监督机制，推动形成协同高效的巡察监督体系。

 

      第六，推动各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。做深日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。发挥上级纪委监督推动作用，推动破解对“一把手”监督和同级监督难题。创新协同机制，推动“四个监督”统筹衔接、党内监督和其他监督协调贯通。严格执行党员权利保障条例，精准运用监督执纪“四种形态”，实施精准问责、规范问责。着力推进“三个区分开来”具体化，加强对敢担当、善作为干部的激励保护。

 

      第七，持续深化纪检监察体制改革，进一步健全完善监督体系。落实纪检监察双重领导体制，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。全面完成市管企业、市属高校纪检监察体制改革，提高派驻监督全覆盖质量。把握党的领导、政策策略、纪法标准内在统一性，促进适用纪律和适用法律有机衔接。充分发挥党风廉政建设和反腐败领导小组职责作用，进一步完善反腐败协作配合制度机制。

 

      第八，从严从实加强自身建设，着力打造全面过硬的纪检监察队伍。带头强化理论武装、加强党性锻炼、涵养境界情怀，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化岗位练兵，提升纪法素养、专业能力。自觉接受最严格的监督约束，坚决查处执纪违纪、执法违法问题，严防家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋取私利，持续整治“灯下黑”。

 

      全会号召

 

      要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委坚强领导下，戮力同心、锐意进取，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝建党100周年，谱写全面建成社会主义现代化国家大连篇章作出新的更大贡献！