大连市政协十三届三次会议《关于农村水利灌溉设施老化急待维修的提案》（第255号）答复意见

发布:2020-10-12 16:24:00

张世清委员：

您提出的关于农村水利灌溉设施老化急待维修的提案收悉，现将办理情况答复如下：

接到本提案后，我市政府十分重视，组织水务部门和相关乡镇就农业灌溉、农田水利设施维修养护等做了专题研究和座谈。

水土资源匮乏严重制约了瓦房店市农村经济发展和农民增收。全市有近60万亩耕地不具备灌溉条件，有近30万亩果树达不到灌溉用水需求，充分利用好现有水土资源是我市今后农村和农业发展的必然选择。目前我市北部乡镇农村用水、农业灌溉主要面临两方面问题，一是以果树为主的农业灌溉基数大，灌溉用水量大，个别地区用水需求远远大于当地水资源承载能力，造成地下水超采；二是分产到户后，村屯预留水利工程用地少，个别地区工程布置困难，水利工程建设空间小，往往只能在老旧水利工程上翻新扩建。

我市水资源分布与农村产业布局极不匹配，合理调控水资源是保证农业发展的重要措施。我市在耕地分布上东少西多、降雨量分布是东多西少、农业用水大户果树分布是北多南少、大中型水库东多西少，全市总的农村和农业用水需求北部强于南部，合理调配水资源，提高水资源利用效率是保障农村群众生产生活和农民增收致富的重要前提。

盘活现有农村水利资源是农业增效农民增收的有效途径。我市除东风水库（大二型）承担了下游部分乡镇灌溉任务外，现有13.6万眼各类灌溉井、近1000座方塘、650多座塘坝、52座小型水库，小型水利成为农村用水和农业灌溉的主体，利用好小型水利是保证农业灌溉的重中之重。加强小型水利管理、维修和维护，提高小型水利工程完好率是保证农村用水和农业灌溉的重点。2014年至2017年国家投资维修养护小型水利工程，我市维修了近80处方塘、大口井等工程。本轮机构改革后，国家将水利投资砍块为水利建设发展资金，我市有计划充分利用好这部分资金，尽可能做好小型农田水利灌溉工程的维修养护，以充分发掘现有水利工程的利用效能。

自2014年国家进行水利基层服务体系建设以来，我市农村组建了252人农村水管员队伍，对农村水利工程进行分类管理，农民自建灌溉工程由建设者管理；国家投资建设和历史形成的水利工程由村级水管员进行管理。下一步水务部门将同有关乡镇一道细化工程管理责任，提高水利工程完好率，从整体上提高农村水利工程使用效率。