瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市政府贯彻落实“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案的通知
瓦政办发〔2018〕27号
发布:2018-04-10 13:50:00
瓦政办发〔2018〕27号
各乡镇人民政府，各街道办事处，各经济区，市政府各部门及相关单位：
《瓦房店市政府贯彻落实“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》业经市政府九届六次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
瓦房店市人民政府办公室
2018年4月10日
（此件公开发布）
瓦房店市政府贯彻落实“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案
今年是全面贯彻落实党的十九大精神和新一届政府履职的开局之年．是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作意义重大。为确保实现全市经济社会发展开门红，根据《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》（辽政办发〔2018〕5号）、《大连市人民政府办公厅关于印发大连市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案的通知》（大政办发〔2018〕24号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省市党委、政府部署，以及中共瓦房店市委八届四次全会和市九届人大一次会议部署，坚持稳中求进工作总基调，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，按照高质量发展的要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。聚焦事关长远发展的重点问题、制约转型升级的难点问题和人民群众反映最强烈的突出问题，坚持干字当头、实字为先、效字以求，以“言必行、行必果、干必成”的决心，着力促进机关作风大转变、重点工作大突破、经济发展大提质，不断增强发展新动能、厚植发展新优势、开辟发展新境界，确保完成2018年我市承担的大连市政府各项重点任务指标和我市年初确定的各项工作目标，为加快建设中等发达城市、全面建成小康社会打下坚实基础。
二、主要任务
开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，组建专项行动领导小组，实施点对点跟进、实打实解难、面对面服务．确保抓一项成一项、干一件成一件。重点抓实抓好九个方面重大专项行动。
（一）重大振兴举措抓落实专项行动。认真贯彻党中央、国务院关于东北振兴的重大决策和省委、省政府及大连市委、市政府的部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，持之以恒落实“四个着力”“三个推进”,加快“两区、两带”和十二个重要功能节点建设，深入实施县域经济发展三年行动计划，狠抓乡村振兴战略，加快形成现代化经济体系，着力开创振兴新局面。
（二）重大功能平台抓落实专项行动。用足用好用活重大功能平台，找准推进建设的障碍和制约，积极探索创新协同紧密、高效顺畅的管理体制和运行机制，结合瓦房店实际高站位、高标准、高品质谋划推进平台建设的各项工作，提高平台政策的覆盖率和溢出效应，做到大思路规划、大格局开发、大手笔建设，努力形成新的经济增长点、新的发展动能、新的竞争优势。
（三）重要指标任务抓落实专项行动。以提高经济发展质量和效益为前提，围绕重要指标和重点任务，实施精细化闭环管理，建立工作台账，列出任务清单，制定落实举措，设定序时节点和完成标准，运用督查考核信息系统，全过程动态预警监控，确保全年目标任务保质保量如期完成。
（四）重大改革创新抓落实专项行动。围绕重大改革创新项目，紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线，坚持创新发展，狠抓改革落地，明确任务，压实贵任，因地制宜、因事施策，制定时间表、路线图、任务书，着力构建创新驱动引领经济发展的体制机制，形成一批可借鉴、可复制、可推广的成果，为促进经济社会持续发展提供更加强劲的动力。
（五）重点产业发展抓落实专项行动。加大招商引资力度，结合产业集群建设、产业转型升级、结构优化调整、修复激活传统动能，扎实做好项目统筹、政策统筹、要素统筹等工作，强化全程服务的协同机制，让产业投资更顺畅、产业发展增活力、产业效益上台阶，为经济发展提供有力支撑。
（六）重大项目工程抓落实专项行动。围绕重大项目工程，抓紧抓实扩大有效投资，以咬定青山不放松的韧劲主动对接、精准衔接，加快项目前期工作、落地建设、竣工投产，全面提高项目建设效率和投资效益，确保早落地、早建成、早投产、早见效，充分发挥有效投资的拉动作用和引攀作用，走出一条跨越发展、创新发展、优质发展的新路子。
（七）重大攻坚任务抓落实专项行动。围绕重大攻坚任务，全面动员、全民参与。各司其职、各负其责，以壮士断碗的决心，敢啃硬骨头的勇气，打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，确保每一项重大攻坚任务按既定时间节点全面完成。
（八）重点民生工程抓落实专项行动。围绕重大民生工程建设，落实以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众诉求、满足人民群众需求，加大民生工程建设力度，推动各项民生工程建设提标提效、提速提质，增强人民群众获得感幸福感安全感。
（九）重点建议提案抓落实专项行动。要把建议提案办理作为一项重要的政治任务来抓，坚持目标导向，强化责任、强化措施、强化落实，确保按期保质完成办理任务；坚持质量为本，尽最大努力解决代表委员提出的问题，最大限度采纳代表委员的意见建议，提高落实率；坚持务实担当，通过改革创新解决带有全局性、普遍性、深层次的问题，要形成办理合力协商解决，加强督促检查指导，扎实推进建议提案办理工作。
三、实施步骤
（一）制定实施方案。制定市政府抓落实专项行动实施方案，成立市政府抓落实专项行动领导小组。领导小组办公室设在市政府办公室，下设综合协调组、督查考核组、宣传报道组。市政府办公室主任兼任办公室主任，市政府督考办主任兼任办公室副主任。
（二）全面动员部署。本次专项行动由省政府统一部署，多级联动、协同作战。各单位、各部门和各乡镇、街道、经济区要根据市政府抓落实专项行动实施方案制定各自具体实施方案，及时动员部署，结合实际排出一批重点抓落实项目，针对每项任务制定具体实施方案。
（三）联动推进落实。各级领导干部要深入各自负责项目现场推进落实，做到现状清、问题清、目标清、思路清、工作清。主要负责同志负总责，分管同志负直接责任，要亲自部署、亲自抓落实。按照项目任务分工，各责任部门主要负责同志深入一线、走入现场，开展蹲点调研，制定抓落实的具体计划，明确进度要求，排列问题清单；牵头单位要真正起到牵头抓总的作用，责任单位要各负其责，通力合作，形成抓落实合力。
（四）营造舆论氛围。市政府抓落实专项行动领导小组办公室要积极履职，及时掌握动态，及时上报我市抓落实的好经验、好做法、好机制。同时加强与各方面新闻媒体协调沟通，充分利用各种信息媒介，跟踪报道专项行动情况，发挥舆论导向作用，引导广大干部群众积极参与专项行动，形成真干实干、齐抓落实、共促发展的良好氛围。
（五）考核总结提升。对抓落实专项行动进行考核总结，坚持把抓落实与建章立制结合，与绩效考核结合，形成抓落实的长效机制。市政府将根据各单位各部门承担目标任务的序时节点任务完成情况进行考核，考核结果拉开档次，考出压力。对未完成的项目任务，及时查找问题，立即整改，巩固工作成效，激励先进、鞭策后进。
四、工作要求
（一）以马上就办的态度抓落实。发扬“马上办”和“钉钉子”精神，做到领导干部既定任务必须为，面对难点问题，决不能抱有缓一缓、拖一拖、等一等、看一看的消极怠政思想，要切实增强执行力，以只争朝夕、时不我待的干劲谋划工作，以踏石留印、抓铁有痕的拼劲开展工作，以持之以恒、久久为功的韧劲推进工作，真正将振兴发展的各项任务办好办实。
（二）以亲力亲为的作风抓落实。建立项目人和项目调度会议制度，及时破解难题，合力推动工作高效落实。形成“领导负责、以上率下、上下联动”的工作格局。主要领导是抓各项目标任务的关键，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重大决策亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。按照项目任务分工，各责任部门主要领导要落实责任，精准发力同推进，扑下身子抓落实。
（三）以勇于担当的气魄抓落实。始终保持舍我其谁、一往无前的狠劲和韧劲，抖擞精神、甩开膀子，敢抓敢管、真抓实干，锲而不舍抓推进，不达目的不罢休。一步一个脚印把既定的目标任务、工作部署变为现实。要建立统筹协调抓落实机制，把抓落实摆在首要位置，一级抓一级，层层抓落实，有力有序有效开展抓落实专项行动。
（四）以压实责任的方法抓落实。市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案中的每项目标任务都要建立量化可考的目标体系，制定切实可行的实施方案，做到“一事一案”。要按月细化节点目标，确定时间表、路线图、任务书，明确责任领导、责任部门、具体责任人。以过程问效、随机抽查、阶段性评价的办法全程跟踪。
（五）以有力的督考手段抓落实。健全督查考核机制，抓紧构建上下贯通、横向联动的督查考核工作格局。要做到“三督三查”,既督任务、督进度、督成效，也要查认识、查责任、查作风。市政府督考办充分发挥督查考核系统平台作用，将所有目标任务纳入动态化管理，建立量化考核体系。强化考核结果导向，将考核结果作为评价各单位、各部门主要领导履职情况的重要依据。
附件：1.市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组成员名单
2.市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组办公室主要职能及人员组成
3.市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工表
附件1
市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组成员名单
组 长：高顺东 市长
常务副组长：谢德洋 常务副市长
副 组 长：宋玉章 市委常委
任志友 副市长
刘宝庆 副市长
梁 刚 副市长
郭兆平 副市长
刘 羽 副市长
刘青柏 副市长
成 员：薛 辉 市政府办公室主任
初正新 市发改局局长
曲连军 市经信局局长
谭志强 市教育局局长
王家明 市公安局政委
吴善辉 市民政局局长
宁春强 市司法局局长
高锦和 市财政局局长
徐 明 市人社局局长
王大勇 市国土资源局局长
栗世君 市环保局局长
王学波 市规划建设局局长
陈立新 市交通局局长
袁德军 市港口口岸局局长
丁玉春 市农发局局长
迟延超 市林水局局长
蔡凤君 市商务局局长
温 海 市服务业局局长
姜广英 市文广局局长
王世宏 市卫计局局长
王国金 市市场监管局局长
石 军 市审计局局长
朱洪伟 市安监局局长
祁慧燕 市统计局局长
温志刚 市信访局局长
苏恒伟 市政府督考办主任
程宝慧 市旅游局局长
姜广杭 市土地储备中心主任
孙 波 市招标办主任
王长生 市供销联社主任
吴殿壁 市地震局局长
刘 军 市行政执法局局长
曲家涛 市爱卫办主任
陈兴阳 市房管办主任
仵 娟 市政府法制办主任
侯晓梅 市行政服务中心副主任
邓 俊 市民服务中心主任
领导小组办公室设在市政府办公室，承担领导小组日常工作。
附件2
市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组办公室主要职能及人员组成
一、领导小组办公室主要职能
1.负责专项行动的综合协调、日常指导；
2.负责组织好各类会议，牵头抓好分析研判，对专项行动推进情况进行督查考核；
3.负责综合性文稿的起草，编发简报，总结工作经验，促进工作成果转化；
4.负责对各乡镇、街道、经济区、市政府各部门及各有关单位开展专项行动情况进行跟踪问效，及时发现突出问题，提出改进建议，督促推动落实并形成督查考核专报；
5.负责专项行动的媒体宣传，总结宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制；
6.完成领导小组交办的其他任务。
二、领导小组办公室人员组成
主 任：薛 辉 市政府办公室主任
副主任：苏恒伟 市政府督考办主任
办公室下设综合协调、督查考核、宣传报道3个组，人员主要由市政府办公室调剂，并视情从市直单位抽调。
综合协调组：负责专项行动的综合协调、日常指导；负责组织好各类会议，牵头抓好分析研判；负责综合性文稿的起草，编发简报，总结工作经验，促进工作成果转化等。
督查考核组：负责对各乡镇、街道、经济区及市政府各部门、有关单位开展专项行动情况进行督查考核，将我市承接的目标任务全部纳入督查考核，根据每项任务自然属性科学设置序时节点，完成标准和时限，建立重大项目专项绩效管理信息系统，实现在线督考，全过程动态监控，可视化管理；督任务、督进度、督成效，查实情、查责任、查作风，真督实查，严考细核，及时发现问题，提出整改建议，持续改进提升工作。
宣传报道组：负责专项行动的媒体宣传，总结宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制等。
政办发27号附件.doc
政办发27号附件.doc
辽公网安备:21028102000063号
