瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市贯彻落实国家“十三五”生态环境保护规划实施方案的通知

发布:2017-12-21 10:16:38

各乡镇人民政府，各街道办事处，各经济区，市政府有关部门及相关单位：

经市政府同意，现将《瓦房店市贯彻落实国家“十三五”生态环境保护规划实施方案》印发给你们，请遵照执行。

瓦房店市人民政府办公室

2017年11月28日

（此件公开发布）

瓦房店市贯彻落实国家“十三五”生态环境

保护规划实施方案

为了贯彻落实《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号）和《大连市人民政府办公厅关于印发大连市贯彻落实国家“十三五”生态环境保护规划实施方案的通知》（大政办发〔2017〕94号）精神，结合《瓦房店市“十三五”生态环境保护规划》要求，确定我市“十三五”期间生态环境保护工作任务，明确各乡镇、街道办事处、经济区、市政府有关部门责任和完成时限，确保完成规划目标指标，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕建设美丽瓦房店的总体目标，以五大发展理念为统领，以提高环境质量为核心，坚持目标导向和问题导向相统一，实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，强化多污染物综合防控和区域联防联控，不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化，实现生态环境质量总体改善，为群众提供更多优质生态产品，为全面建成小康社会、实现人与自然和谐发展奠定基础。

（二）工作目标

经过5年努力，到2020年，国家《“十三五”生态环境保护规划》和《大连市“十三五”生态环境保护规划》及《瓦房店市“十三五”生态环境保护规划》中提出的工作任务确保落实，

（三）基本原则

绿色发展、保障民生。牢固树立生态环保和民生保障“双底线”思维，强化源头防控，优化空间布局，推动形成绿色生产和绿色生活方式，走经济发展与生态环保双赢之路。打好补齐生态环境突出短板攻坚战，全力解决群众关心的大气、水、土壤等生态环境保护热点难点问题，让群众有更多的获得感、幸福感，共享“绿水青山”和“金山银山”。

整体推进、重点突破。统筹污染防治和生态保护，统筹城市和农村环境保护，坚持区域环境保护联防联控。注重环境质量改善和污染物总量控制双约束，以重点区域、重点行业和解决突出环境问题为突破口，打好三大战役，推动环境质量持续改善。

权责明晰、社会共治。完善政府、企业、公众多元主体责任分担、合作共治和监督制衡机制。落实各级党委、政府和部门生态环境保护责任，实施“党政同责”、“一岗双责”；落实企业环境治理主体责任；引导公众有序参与环境决策、环境治理和环境监督，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

二、组织实施

（一）明确目标责任

各乡镇、街道办事处、经济区、市政府有关部门是规划实施的责任主体，要把身体环境保护目标、任务、城市和重点工程纳入年度工作计划，制定实施方案，实行信息公开并主动接受社会监督，全面各项任务按期完成。

（二）明确工作任务和完成时限

各相关乡镇、街道办事处、经济区、市政府有关部门要根据本方案确定的责任分工，制定本单位主要任务实施方案，并将任务分解到年度工作计划，明确责任、时间节点和路线图，确保各项任务落实到位。

（三）市政府有关部门协同推进规划任务完成

市政府有关部门要各负其责，主动工作，密切配合，协同作战，形成分工负责，齐抓共管的工作格局，全面推进规划任务顺利实施。

（四）建立定期考核机制

由市环保局牵头制定考核细则，将规划实施情况纳入各级领导干部实绩考核体系，加大考核权重，市政府督考办定期进行督察督办，确保规划重点任务稳步推进。

　　　附件：瓦房店市落实国家《“十三五”生态环境保护规划》任务分解表.doc