关于《瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市医疗联合体建设实施方案的通知》的政策解读

发布:2017-10-12 14:43:00

一、审定背景

2015年、2016年辽宁省、大连市先后出台了一系列针对医疗联合体建设的文件，这些文件是大连市近年来针对推进分级诊疗工作的重大战略规划，文件明确了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。2017年6月30日，大连市市政府办公厅印发了《大连市人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设的实施意见》（大政办发[2017]86号）文件，对推进我市医疗联合体建设做出了总体安排部署。同时，我市于2016年将所有承包卫生院全部回收为政府举办，使我市医疗联合体建设提到议事日程。因此，起草了《瓦房店市医疗联合体建设实施方案》，对我市2017年至2020年有关医疗联合体建设工作提出了具体的实施方案。

二、审定依据

1.《辽宁省人民政府办公厅关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》(辽政办发〔2015〕120号)

2.《辽宁省卫生计生委关于加快推进医疗联合体建设的通知》（辽卫办发〔2016〕333号）

3.《大连市人民政府办公厅关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》（大政办发〔2015〕131号）

4.《大连市人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设的实施意见》（大政办发〔2017〕86号）

5.《关于加快推进我市分级诊疗工作的通知》（大卫办发〔2017〕93号）

三、主要内容

实施方案包括指导思想、基本原则、总体目标、工作模式、主要任务、工作步骤、工作要求与保障措施共七大部分。包括提高基层医疗卫生服务能力、落实医疗机构功能定位、做好疾病预防控制工作、为患者提供连续性诊疗服务、开展家庭医生签约服务、强化医疗质量管理、加强医疗联合体内专家管理、统一资源管理等。结合我市实际情况，明确了我市医疗联合体的工作模式，主要包括医共体（医共体分为紧密型医共体和松散型医共体两种模式）、医疗联盟、远程医疗协作网三种模式。本方案对医疗联合体建设到2020年的发展目标逐一梳理；同时，对各医疗联合体内成员单位的工作步骤进行了明确。到2020年，全面推进医疗联合体建设，形成较为完善的医疗联合体政策体系。卫计局下发了《征求意见函》，将《瓦房店市医疗联合体建设实施方案征求意见稿》印发给财政、发改和人社等部门征求意见。财政、发改和人社等相关部门提出了各自的修改意见，卫计局进行了汇总并形成了本方案。

四、政策解读联系方式

瓦房店市卫生健康局医政科，翟兴男：85616880

文件：瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市医疗联合体建设实施方案的通知