【失效】瓦房店市人民政府办公室关于印发开展抗旱减灾工作的通知

瓦政办发〔2017〕49号

瓦房店市人民政府办公室关于印发

开展抗旱减灾工作的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，各经济区，市政府各有关部门及相关单位：

经市政府同意，现将《关于开展抗旱减灾工作的通知》印发给你们,请结合工作实际，抓好贯彻落实。

                    瓦房店市人民政府办公室

                    2017年5月17日

（此件公开发布）

关于开展抗旱减灾工作的通知

今年1-5月，我市气温偏高、平均气温为5.1度，比去年高1.2度，比常年高1.8度(常年值指1981-2010年30年平均值，以下同)；降水偏少，降水总量为42.2毫米，比去年少94.1毫米，比常年少44.3毫米；水库、塘坝、方塘等水利工程蓄水量不足。我市水资源严重缺乏，尤其北部山区的水资源需求已经超过了当地水资源的承载能力，抗旱形势严峻。为抵御旱情，经过详细调研，并结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以“底线思维、确保稳定”为指导思想，以“政府主导、农民主体、资源整合、社会动员”为具体做法，加强领导，明确任务，落实责任，强化措施，切实把各项防御工作抓紧抓实抓好，全力确保人民群众生命财产安全，全力夺取抗旱减灾工作的全面胜利。

二、主要任务

千方百计解决农村人畜饮水困难和保证城乡居民生活用水安全，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则。开源节流，合理分配水量，开展科技抗旱，力促粮食生产和农民收入损失降到最小化。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任。一是按照《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》，落实以地方行政首长负责制为核心的各项抗旱责任制，确保领导到位、责任到位、措施到位。二是各乡镇、街道办事处、经济区要将抗旱工作作为当前农村和经济工作的首要任务，坚持从实际出发，认真研究旱情发展趋势，制定抗旱对策，及时部署抗旱工作。三是层层落实抗旱责任，建立领导包片、部门包乡镇（街道、经济区）制度，各级干部要深入到乡村、农户，指导、协调、服务抗旱工作。

（二）发动新闻媒体，加大宣传力度。通过电视台、广播电台、报纸等媒体号召和动员广大群众开展抗旱工作，通过宣传，提高全社会节水意识，引导群众自觉节约用水，科学灌溉。

（三）强化组织建设，加强保障力度。对现有抗旱服务组织配备必要的抗旱设备和加大资金投入力度。积极为农民提供流动浇地、物资租赁、设备维修等多样化抗旱服务。

（四）立足抗大旱，落实抗旱预案。为应对更严重的旱情发生，实现科学抗旱的总体目标，《瓦房店市防汛抗旱应急预案》已由市政府办公室印发至各乡镇、街道办事处、经济区等有关部门，要结合工作实际，抓好贯彻落实。

（五）推广抗旱技术，开展科技抗旱。持续推进集雨工程和农村饮水安全工程等抗旱水源工程建设。积极推广抗旱的新技术和新工艺。为提高水的利用效率，积极推广渠道防渗、管道灌溉、喷灌、滴灌、根灌器等先进的节水灌溉技术和覆膜保墒等农艺抗旱措施，大力发展高效农业和设施农业。

（六）保障城乡生活用水,积极建设抗旱水利工程。根据当前水利设施蓄水情况，统筹考虑农业、工业、生活用水需求，按照“先生活、后生产”的原则，重点保证生活用水前提下，最大限度提高灌溉用水。东风、九龙、八一、莲花水库在水库最大调节能力下，向下游供水，确保下游河道两岸灌溉用水。其它小型水库、塘坝等有能力供水的蓄水工程，必须确保农民用水。调度一切可以调动的力量，能浇一亩是一亩，能灌一棵是一棵，最大限度降低旱灾损失。针对当前旱情和后续一段时间仍无有效降雨的不利情况，由乡镇、街道办事处、经济区负责在不影响防洪的前提下落实水源地点，组织实施以大口井为主的抗旱应急水源工程建设，委托有资质的设计、施工、监理单位进行项目建设。水利、农发、财政等部门组织验收。工程资金可采取政府补贴、村和合作社承担一部分、受益群体出一部分等方式解决。

（七）畅通旱情信息渠道，严格执行信息报送。旱情持续期间，落实专人负责统计汇总旱情，持续关注旱情发展态势，随时掌握并上报旱情，各乡镇、街道办事处、经济区也要安排专人负责信息上报工作。做到“有一说一”，不瞒报、不虚报。

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，各

人民团体，市法院、检察院，广播电视台，党校，外地驻瓦企事业单位，

驻军部队。

（共印80份）

瓦房店市人民政府办公室