瓦房店市人民政府关于印发瓦房店市依法关闭环保违法违规建设项目实施方案的通知

瓦政发〔2016〕65号

发布:2016-08-17 08:33:24

瓦政发〔2016〕65号

各乡镇人民政府，各街道办事处，各经济区，市政府有关部门及相关单位：

现将《瓦房店市依法关闭环保违法违规建设项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

瓦房店市人民政府

2016年7月13日

（此件公开发布）

瓦房店市依法关闭环保违法违规

建设项目实施方案

为贯彻落实省政府办公厅《关于印发辽宁省清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知》（辽政办发﹝2015〕108号）和《大连市清理整顿环保违规建设项目实施方案》（大政办明电﹝2016〕3号）精神，确保我市环保违法违规建设项目按期依法关闭，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

对2014年12月31日前建设投产，未取得环保审批手续，经审查不符合规划选址、不符合各类生态红线要求、属于过剩产能、淘汰落后工艺的违法违规建设项目，以及经限期整改未按时完成整改任务的，依法分批实施关闭，2016年10月底前完成全部关闭任务。

二、职责分工

市环保局：负责汇总清理整顿中经认定拟关闭项目清单；对不符合饮用水源保护区要求及经限期整改仍未完成整改任务的项目进一步认定；对不符合环保要求的关闭项目履行执法程序；汇总其他部门认定和执法信息，建立关闭项目档案。

市发改局、经信局：负责进一步认定项目是否属于过剩产能或淘汰落后工艺项目，按职责对关闭或淘汰项目履行相关工作或执法程序。

市规划建设局（规划）：负责进一步认定项目是否符合规划要求，并提出认定意见。

市国土资源局：负责进一步认定项目选址是否符合土地利用规划，对不符合项目履行相关执法程序。

市市场监管局：负责吊销应关闭项目《工商营业执照》或注销相关经营范围。

国网瓦房店供电公司：负责停止应关闭项目电力供应。

市规划建设局（建设）、林水局（水利）：负责停止应关闭项目供水或吊销《取水许可证》。

市公安局、行政执法局：负责强制关闭时现场治安保障工作。

市政府法制办：负责监督指导环保违法违规项目关闭工作，审查实施关闭工作合法性。

相关乡镇政府、街道办事处：承担对辖区内未按期关闭项目实施强制关闭的牵头工作。

三、工作步骤

（一）违规项目核查认定阶段（2016年6月25日至7月30日）。各部门按职责对拟关闭项目进一步核查认定。认定意见由部门盖章后送环保局汇总。

（二）履行执法程序阶段（2016年8月1日至10月15日）。各部门对确定关闭项目履行相关工作（或执法）程序，形成关闭项目清单报政府下达关闭决定。

（三）集中关闭阶段（2016年10月15日至10月30日）。市政府成立环保违法违规项目关闭工作组，对明确关闭的企业或项目落实关闭措施。

（四）总结建档阶段（2016年11月）。建立关闭项目档案，明确监管责任部门，防止关闭项目死灰复燃，关闭工作结果及时向社会公布，接受省市政府和环保部抽查督查。各部门履职措施相关材料和照片等资料统一报环保局汇总。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市长高顺东任组长，副主任任志友任副组长，市环保局、发改局、经信局、规划建设局、国土资源局、公安局、行政执法局、市场监管局、国网瓦房店供电公司、市政府法制办、相关乡镇和街道等部门和单位主要负责人为成员的全市关闭环保违法违规项目工作领导小组。领导小组办公室设在市环保局，栗世君兼任办公室主任（联系电话：62577523，办公地址：123市民服务中心三楼），负责指导和协调具体实施关闭工作。

（二）严格责任追究。各成员单位要认真负责，确保在规定时限内完成关闭工作任务。对关闭工作中没有认真履行相应职责、组织不力、没有按时上报有关情况、逾期未完成任务，要严肃追究相关部门和人员的责任。

（三）实行信息公开。环保违法违规建设项目关闭结果于10月底前在政府门户网站上进行公开。

（四）建立长效机制。政府相关职能部门，要以《环境保护法》为统领，坚持绿色发展和环境优化发展战略，服务企业发展，严格环境管理，倒逼传统行业转型升级，对日常监管中发现的不符合规划选址，不符合饮用水源保护区要求，过剩产能和淘汰落后工艺等违法违规建设项目，坚决予以关停，努力促进环境保护与经济社会协调发展。

附件：第一批拟关闭违法违规项目清单

附件

第一批拟关闭违法违规项目清单

序号	项目名称	建设地点	环评类别	违规类别
1	大连鼎隆供热有限公司15吨锅炉	祝华	报告表	禁燃区锅炉
2	大连伟佳商厦有限公司	文兰	报告表	禁燃区锅炉
3	得利寺明盛原皮供销站	得利寺	报告表	不符合水源保护区要求
4	瓦房店东远粉丝厂	岗店	报告表	未按期整改
5	瓦房店复州机械加工厂	复州	报告表	不符合规划选址
6	瓦房店市三环机械厂	复州	报告表	不符合规划选址
7	瓦房店市世纪特种润滑油制造有限公司	太阳	报告表	未按期整改
8	瓦房店市谢屯镇冰琴水泥砖加工厂	谢屯	报告表	未按期整改
9	瓦房店市方明石材	谢屯	报告表	未按期整改
10	瓦房店鑫鑫商厦有限公司	文兰	报告表	禁燃区锅炉
11	瓦房店药王店老酒坊	万家岭	报告书	淘汰工艺
12	瓦房店市裕阳涂料厂	祝华	报告表	不符合规划选址

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