【废止】瓦房店市人民政府办公室关于印发进一步开展规范民办教育机构办学行为、清理整治 非法办学专项行动方案的通知

 

瓦政办发〔2016〕40号

 

 

瓦房店市人民政府办公室关于印发进一步开展规范民办教育机构办学行为、清理整治

非法办学专项行动方案的通知

 

各乡镇人民政府，各街道办事处，各经济区，市政府有关部门及相关单位：

为进一步规范我市民办教育机构的办学（办园）行为，清理整治非法办学（办园），营造民办教育发展的良好环境，确保师生的安全和合法权益，经市政府研究同意，现将《瓦房店市进一步开展规范民办教育机构办学行为、清理整治非法办学专项行动方案的通知》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

 

 

 

                   瓦房店市人民政府办公室

                  2016年7月8日

 

 

（此件公开发布）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

瓦房店市关于进一步开展规范民办教育机构办学行为清理整治非法办学专项行动方案

 

 

为进一步规范我市民办教育机构的办学（办园）行为，清理整治非法办学（办园），营造民办教育发展的良好环境，特别是确保民办教育机构师生的安全和合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《大连市人民政府办公厅印发关于开展规范民办教育机构办学行为清理整治非法办学专项行动方案的通知》（大政办发〔2012〕165号文件）的有关要求，结合我市实际，决定在全市开展进一步规范民办教育机构办学（办园）行为、清理整治非法办学（办园）专项行动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要为指导，按照大连市要求，加大查处违规办学（办园）行为、清理整治非法办学（办园）工作力度。通过开展专项整治，建立各部门协调配合、联合执法的长效工作机制，努力构建公平、有序、和谐、安全的教育环境，引导民办教育健康发展，规范办学（办园）行为，保障师生安全，实现我市民办教育规范、有序、良性发展。

二、工作内容

（一）清理整治违反国家有关规定擅自举办的民办学校（含民办幼儿园）或其他的民办教育机构，依法取缔非法举办的民办教育机构（含民办幼儿园），采取有效措施排除一切安全隐患，确保师生安全。

（二）排查整治经教育部门审核批准设立的民办教育机构（含民办幼儿园）存在的安全隐患，采取有效措施，排除一切安全隐患，确保师生安全。

三、工作步骤及责任分工

（一）动员部署

1.召开全市规范管理和清理整治民办教育机构专题会议，进行工作部署。

2.各有关单位要明确此次专项行动的目的和要求，根据各自工作职责制定具体落实的工作方案。

（二）排查摸底阶段（6月1日—6月20日）

1.排查内容：排查在我市各乡镇、街道办事处的民办教育机构（含民办幼儿园），是否依法审批建立，是否依法办学（办园），安全管理是否规范，环境、设施是否安全，责任、措施是否到位，有无安全隐患。同时，要建立辖区民办教育机构登记台帐和检查记录台帐。

2.责任部门与职责分工：各乡镇、街道办事处，要履行属地管理责任，落实办学单位安全管理的主体责任；负责组织人员对本区域内的民办学校（幼儿园）展开全面调查，摸清底数，排查本区域内的有证和无证办学（办园）行为及其存在的安全隐患，并将排查情况进行分类，上报给教育局和相关执法单位及其职能部门。

市公安消防部门负责排查民办学校（幼儿园）在周边环境、治安、消防等方面的安全隐患，办学（办园）场所情况，其房屋质量和资质情况，及存在的安全隐患，消防安全情况是否合格，并对排查情况汇总形成安全隐患整改台帐。

市市场监管局负责排查民办学校（幼儿园）违法开办食堂或违规提供饮食、饮水导致在食品卫生方面存在的安全隐患并制定整改台帐。

市卫计局负责排查民办学校（幼儿园）在场所环境卫生、疾病防控、传染病预防等方面存在的安全隐患并制定整改台帐。

市物价局负责排查非法举办的民办学校（幼儿园）非法收费的行为并制定整改台帐。

同时，其他职能部门负责根据各自职责排查非法举办的民办学校（幼儿园）的其他违法、违规行为，并制定整改台帐。

已经依法审批设立的民办学校（幼儿园）还要开展自查行动，按照行业标准和法律法规的要求，自查存在的安全隐患，建立安全隐患整改台帐，立即研究制定安全隐患整改计划，一并报教育局校安办。

（三）清理整治阶段（6月21日—8月10日）

1.整改目标：依法取缔非法举办的民办学校（幼儿园），坚决制止和立即排除无证民办学校（幼儿园）存在的安全隐患。

2.责任部门与职责分工：各乡镇、街道办事处牵头组织有关部门和执法机关，在本辖区共同开展联合执法，依法取缔非法办学（办园），排除安全隐患，杜绝一切安全隐患。

教育局负责对非法办学（办园）者下发停止办学（办园）通知书，责令立即自行关闭。

公安消防、卫生疾控、市场监督管理及食品安全管理、民政、物价、行政执法等执法部门根据各自执法权限和职责，对非法办学（办园）依法做出处罚，强制关停。

已经依法审批的民办学校（幼儿园）要根据第一阶段自查和职能部门检查提出的安全隐患建立台账，认真落实整改责任和整改措施，尽快逐项进行整改。

（四）整改验收阶段（8月11日—8月31日）

1.整改验收标准：各职能部门按各自整改台帐对排查出的非法民办学校（幼儿园）整改情况进行检查验收，教育局要检查验收无证民办学校（幼儿园）是否停止办学（办园），已经审批的民办学校(幼儿园)安全隐患是否按要求彻底整改；公安消防、卫生、市场监督管理等部门按各自整改台帐逐项验收是否整改到位并达标，该关的关没关，该改的改没改好。

2.整改验收责任分工：对经整改仍无法达标，但没有按要求自行关闭的非法民办学校（幼儿园），由乡镇街道办事处负责组织公安消防、教育、卫生、行政执法、物价、市场监督管理等执法部门依法采取强制措施，坚决予以处罚和强制取缔，依法消除本辖区、本部门管理职责内的一切安全隐患。

教育局负责组织对已经依法取得办学（办园）资格的民办学校（幼儿园）安全隐患的整改验收，对没有按要求完成整改的，依法视情节给予行政处罚，直至停止办学（办园）的处罚。

3.建立长效机制：要以此次清理整治专项行动为契机，逐步建立以各乡镇街道办事处的属地管理为安全管理责任主体，教育局作为行业管理的主管业务部门，各相关职能部门根据各自职能履行各自管理责任，各自履行职责尽到责任，安全隐患可以被及时发现、及时制止、及时有效清除的管理格局，形成各乡镇街道办事处和各职能部门密切配合，各自主动自觉管理，尽职尽责齐抓共管的联合执法的常态化工作机制，共同营造我市民办教育事业依法规范管理的良好发展环境和发展局面。

四、工作要求

（一）加强领导，强化落实。为加强领导，促进各部门密切配合，保证清理整治专项行动顺利进行并取得实效，决定成立瓦房店市进一步开展规范民办教育机构办学行为清理整治非法办学专项行动领导小组（名单附后）。

（二）密切配合，形成合力。领导小组办公室代表领导小组加强协调、督促，定期通报情况，建立联席会议制度和联合执法的机制。各相关部门要从各自职能出发，制定本单位本部门整治方案，做好领导小组交办的清理整治工作，根据各自职能各司其职，各负其责，做好分头执法。同时抽调素质高、能力强的干部参与联合执法的统一行动，相互配合，密切协作，形成合力。

（三）全面排查，彻底整改。所有参与清理整治行动的部门要本着“谁检查、谁负责”的态度，严肃认真地对待此次集中清理整治工作，检查要全面细致、不留死角；执法要严明适度、客观公正；整改要抓住要害、达到标准，确保此次集中清理整治工作收到实效。

                                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

瓦房店市进一步开展规范民办教育机构办学行为清理整治非法办学专项行动领导小组成员

 

组  长：刘宝庆  副市长

副组长：于湘宁  市教育局局长

成  员：王  升  市教育局副局长

            张丽丰  市教育局工会主席

孙公和  市公安局副局长

            刘  军  市行政执法局局长

            杨之增  市民政局副局长

            徐冰心  市人社局副局长

            姚  赫  市规划建设局副局长

            修建波  市卫计局副局长

            栗世民  市市场监督管理局副局长

于德义  市物价局副局长

            滕天柱  市公安消防大队大队长

            齐连军  市房管办副主任

            孙岩松  市国税局副局长       

周桂珍  得利寺镇副镇长

            孙秀君  松树镇副镇长

王喜军  万家岭镇副镇长

曹村颖  许屯镇副镇长

谢  南  李官镇副镇长 

曹兴庭  永宁镇副书记

王百润  红沿河镇副镇长

李景升  仙浴湾镇副镇长

张  伟  谢屯镇党委组织委员

唐轶文  老虎屯镇副镇长

郭东升  复州城镇副镇长

石  岱  元台镇副镇长 

孙科远  瓦窝镇副镇长 

王庆双  赵屯乡副乡长 

殷厚余  土城乡副乡长 

倪乃佳  闫店乡副书记

            孙玉峰  西杨乡副乡长

            毕忠革  驼山乡副乡长

王玉梅  三台满族乡副乡长

阎齐才  杨家满族乡副乡长

郭铁升  泡崖乡党委副书记

卫茂婵  新华街道办事处副主任

            左广波  共济街道办事处副主任

刘世臻  文兰街道办事处副主任

于修泳  铁东街道办事处副主任

宁  磊  岭东街道办事处副主任

宋胜坤  祝华街道办事处武装部长

曲业胜  岗店街道办事处副主任

全  伟  太阳街道办事处副主任

周  帅  九龙街道办事处副主任

领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由王升、张丽丰兼任。