瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市 政府办公系统落实“马上就办”工作方案的通知
瓦政办发〔2016〕11号
发布:2016-04-22 01:28:05
瓦政办发〔2016〕11号
瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市政府办公系统落实“马上就办”工作方案的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，各经济区，市政府各部门、直属机构：
2016年1月19日，肖盛峰市长在市政府第十五届第十一次全体（扩大）会议上，向全市公务员发出了“马上就办”的号召，并就2月19日召开的全市政府系统办公室主任会议作出重要批示，大连市政府办公厅出台了《大连市人民政府办公厅关于印发全市政府办公系统落实“马上就办”工作方案的通知》（大政办发〔2016〕14号）。
根据肖盛峰市长和高顺东市长的批示要求，市政府办公室制定了《瓦房店市政府办公系统落实“马上就办”工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
瓦房店市人民政府办公室
2016年3月18日
（此件公开发布）
瓦房店市政府办公系统落实“马上就办”工作方案
2016年是“十三五”的开局之年，对于高质量完成“十三五”任务至关重要。全市政府办公系统要大力弘扬“马上就办”的工作作风，以高度的政治责任感，着力优化各项工作流程，科学分解目标任务，跟踪把握工作进度，协调各种工作关系，有效解决工作推进中的矛盾和问题，切实提高工作质量和效率，使“马上就办”成为政府办公部门的行为准则和自觉行动，全面推动市政府年度目标任务顺利完成。为确保“马上就办”落到实处、取得实效，政府办公部门在工作中要做到“四个坚持”：一是坚持立说立行。凡是市政府重大决策和重要工作部署，以及各单位确定的重点任务、向社会承诺的事项，要第一时间跟进，立即推动，监督办理。二是坚持立闻立办。凡是涉及民意的各类诉求，必须立刻转办、迅速督办，切实让广大市民感受到“马上就办”的工作成效。三是坚持立定立动。凡是市政府会议议定事项、市领导走访调研等活动中商定的事项，必须跟踪督促责任单位立即行动、限时办理。四是坚持立办立效。要以踏石留印、抓铁有痕的精神，保证各项工作质量，务求取得实效。
一、工作要求
（一）公文流转。
1.各单位办公室要制定科学、高效的公文流转机制，对收到的各类文件做到立收立办，根据文件的来文方向及所反映的内容，立即提出分拨意见进行报批。对于紧急文件、特别是重要的会签文件，要同时转相关业务部门抓紧办理。做到公文办理文不过夜、案不积卷。
2.各单位办公室要做好文件流转记录及跟踪管理，做到责任清晰、有据可查。对于文件办理要及时催办，对办理时间过长、久拖不办的文件要严格落实工作责任，并及时向单位主要领导报告相关情况。
3.对市政府批转的上级督查、审计及有关领导批示等限时办理的文件，各单位办公室要责成专人跟踪督办，严格按照规定时间进行反馈。对领导批示要做到件件有落实、事事有回音。
4.各单位办公室要及时解决文件办理过程中出现的问题，对于涉及多个业务部门的办理事项，要做好综合协调工作，确保问题得到妥善解决。
5.建立公文办理通报制度，梳理汇总各业务部门文件办理情况，定期予以通报。对市政府领导要求提出意见的批示件要在5个工作日内提出书面意见；市政府发文会签件反馈时间不超过3个工作日；每天登录公文传输系统查阅接收市政府文件；每周两次定期到市政府办公室领取公文。对有特殊原因不能按时限完成工作任务的，要提出书面说明。对因公文办理迟缓等原因导致工作延误或造成不利影响的部门和人员，各单位办公室要及时向主要领导报告，采取有效措施及时改正。
（二）会务工作。
1.各单位办公室要指定专人及时接收会议通知，严格按照时限和要求的方式、格式报名。会议通知要求的参会人员无法参会的，要严格履行请假制度，并由应参会人员指定专人代替参会，会后代替参会人员要及时、全面传达会议精神。
2.市政府会议所需材料，各单位办公室要认真审核，保证质量，经单位主要领导审批后，按照时限和要求的方式、格式报送市政府办公室。工作部署类的会议材料要有明确的任务分解和进度安排。
3.各单位办公室要对市政府会议确定事项进行任务分解，落实责任部门和责任人，明确办理时限，持续跟踪督办，并按照会议确定的时限向市政府办公室及时反馈办理情况，直至事项办结。
（三）政务办理。
1.对政府工作报告、重点民生工程项目和市级重点建设项目分解的任务，各单位办公室要及时研究部署，细化分解任务，明确办理时限，持续跟踪督办，在规定期限内形成落实情况报告报送市政府督查室。对于无法在规定期限内办结、需要长期推进的工作，在首次报告后，要定期向市政府督查室报送进展情况，直至该项工作办结。对纳入大连市政府督查可视系统的项目，要明确专人按要求上报相关情况。
2.对省市长信箱、民意网等民意诉求督办事项，各单位办公室要立即启动办理程序，迅速将督办事项转交业务部门办理并跟踪督办，在规定期限内形成办理情况报告报送市政府督查室。对办理难度大、不能按期办结或需调整承办单位的，应书面说明原因。
3.各单位办公室对督查报告要认真审核，确保所报告内容真实、准确，经单位主要领导签批后报送市政府督查室。
（四）信息报送。
1.加强突发事件信息报告工作，不断提升突发事件网络信息的获取和导控能力。突发事件发生后，要采取一切措施尽快掌握情况，第一时间向市政府值班室报告，做好信息的再收集和续报工作，并密切跟踪领导对报告批示的落实情况，杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。
2.各单位办公室要加强政务信息工作，建立专（兼）职信息员队伍，健全信息员岗位责任制度，围绕市政府中心工作和本单位重点工作，深入调查研究，及时报送相关动态舆情、信息，第一时间为市领导决策提供参考。
（五）建议提案办理。
1.各单位办公室接到承办的建议提案后，要立即进行分类梳理，拟定办理工作方案，并按照规定的时间节点答复和反馈。承担协办任务的单位办公室要注重加强与主办单位的沟通配合，并按照规定时间将协办意见送达主办单位。
2.对个别内容比较复杂、解决落实确有难度、不能在规定时限内完成办理任务的建议提案，承办单位办公室须提前向市政府办公室作出书面说明，经研究同意后，按疑难件处理。
二、保障措施
市政府办公室将建立并推行工作台账制、限时办结制、实绩评估制、定期通报制等措施，制定考核细则，加强督促检查，确保市政府重大决策和重要工作部署高效落实。
（一）工作台账制。就公文流转、会务工作、政府工作报告任务、重点民生工程项目、市级重点建设项目、市政府会议、市领导批示、民意诉求、信息报送、建议提案办理等工作建立责任清单，实行台账管理，明确责任事项、工作内容、工作标准、完成时限、责任部门、责任人等，做到任务明确、责任到人、追责有据。
（二）限时办结制。遵循规范、准时、高效、负责的原则，对有明确办理时限的工作任务，要严格按照规定时限办理；对未明确办理时限的工作任务，要科学确定办理时限，按照工作标准办结相关事项。积极推行急事急办、要事要办、特事特办，能够缩短时间、当场办理的，必须当场办理；因特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时说明原因。
（三）实绩评估制。各单位办公室要按季度对台账所列事项的办理情况进行自查自评，对存在的问题要及时采取措施予以整改。市政府办公室将定期开展督查，对各单位所建台账、任务实际完成情况进行检查，并结合各专项绩效考评，对工作完成质量和效率进行评估。
（四）定期通报制。市政府办公室将定期对各单位办公室“马上就办”落实情况进行通报。对工作落实到位、成绩显著、成效突出的，予以通报表扬，并将其工作经验在全市进行推广；对办事拖拉、执行不力、推诿应付的，予以通报批评。
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