2018年3月大连市质量技术监督局印发《大连市质量技术监督局“质量提升行动年”工作方案》，指出要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业质量主体责任，不断激发企业提升质量的内生动力。以“百城千业万企对标达标提升专项行动”为支撑，进一步推动本地区中小企业质量、品牌、效益明显提升。为了解我市制造业质量提升工作现状和企业诉求，近日，对区域内轴承工业园区及水泵两大行业的11家制造业企业进行了实地调研。
一、制造业行业的基本情况
（一）轴承行业的基本情况
瓦房店是中国轴承工业的发祥地和摇篮，也是中国唯一的“轴承之都”。经过几代人的不懈努力，瓦房店已建立起生产布局基本合理、产业门类比较齐全、大中小企业并存的较为完整的轴承工业体系，现有轴承企业600余家，其中企业集团8家。轴承产品涵盖各种类型，主导产品包括大型、特大型风力发电机组轴承、冶金轧机轴承、铁路货车轴承、石油机械轴承、精密机床轴承、矿山机械轴承、工程机械轴承和港口机械轴承等主要为重大装备和重点主机配套的轴承。近年来，研制开发新产品4000多种，替代进口2000多种，拥有自主知识产权的产品已经超过20000种。有600多种产品与技术填补了国内空白，为国家十六项重点领域关键技术装备配套，在风电、钢铁、轨道交通、国防装备等十四个重点领域打破了国外的市场垄断和技术封锁，实现了主机配套。经过多年发展，现已形成较为完整的产业链条。有出口资质的企业100余家，产品畅销国内并远销海外80多个国家和地区。拥有7家中国驰名商标，15家辽宁省著名商标；拥有专利411项，其中发明专利126项，实用新型专利285项。
（二）、水泵行业的基本情况
上世纪九十年代起，瓦房店市复州城地区就成为我国水泵生产基地，水泵企业组织形式多以个体工商户为主，生产的水泵因为价格便宜，方便适用，很受市场欢迎,市场占有量曾占到全国的40%以上。经过30多年发展，现在已经成为我国小型潜水电泵企业的重要产地。目前该地区从事水泵生产及配套的企业近150家，解决就业农民工1万多人，产品销往全国30多个省、市、自治区并出口韩国、朝鲜等多个国家。潜水电泵年产量300万台，2015年总产值达到4亿元左右，是复州城镇的重要支柱产业。2016复州城地区水泵产业发展已纳入为《瓦房店市“十三五”规划》重点支柱项目，2017年，产值约3亿元。近几年，为加快推动水泵产业发展，复州城镇人民政府建立了水泵生产工业园区，吸引近30家水泵生产企业入园建厂，同时组建复州水泵行业协会，入会企业61家，其中40多家企业拥有《全国工业产品生产许可证》，3家企业获得ISO9001质量体系认证，1家获得省著名商标，3家获得瓦房店名牌产品企业称号。当前由于内外因素共同作用，致使水泵产业发展不振，对区域经济平稳运行带来了负面影响。
二、企业生产经营中存在的问题
一是人工、原材料上涨；二是市场萎缩、订单不足；三是调整转型慢，专业化配套滞后；；四是产品档次较低，同质化严重，；五是创新能力不强，核心技术少；六是无序竞争，价格混乱；七是缺乏品牌创建意识。
三、企业所面临问题的原因分析
（一）经过改革开放四十年的发展，我国经济已经步入一个高速增长阶段，这其中，人口红利起着重要的助推剂作用。而现在我国正逐步步入老龄化社会，我国人口红利正渐行渐远，使得企业人工成本显著上升，现况是企业进入一个技术人才难招，熟练工人难留的困境。另外，随着年青一代大量涌入一线二线城市，我市人才市场也呈现紧张形势，企业很难招到优秀人才，没有科研人才技术研发就跟不上，没有熟练技术人才产品质量就难以保证。以此次在复州城调研来看：现在复州城镇雇佣一名力工的工钱是150元/天，而且早晚车接车送、中午免费用餐。由此，当企业雇佣技术工人时其人工成本更高。用工成本增高已经成为不少企业，尤其是劳动密集型企业最棘手的困难之一。
（二）宏观调控带来的巨大影响，轴承和水泵企业所用主要原材料正是国家调控的主要产业，一是国家加大环境保护力度，淘汰钢铁、水泥等落后产能，致使钢铁、铜等原材料价格上涨，增加企业生产成本。在本次调研的样本企业中，有85%企业反映存在原材料上涨经营成本增长对企业资金周转产品利润都产生极大影响而限制企业质量提升这一问题。大连华威轴承制造有限公司反映，企业主要原材料轴承钢价格上涨大大增加企业的经营成本。二是政策的调控带来销售市场的萎缩。在调研中发现我市轴承企业产品大多是为钢铁、水泥、矿山、造纸等行业的生产设备配套使用，由于上述行业正是国家调控最严厉的行业，大量生产设备落后、产能低下、污染严重的中小企业关停，致使订单减少，轴承销售市场严重萎缩。
（三）调研中，企业反映缺乏生产商、供应商、销售商直接对接的平台。多年来，复州水泵的销售模式仍然以传统的销售方式为主，把产品送到经销商的手里去销售，从而导致了货到地头死，货款回笼慢，产品价位受局限等状态。而轴承企业反映，作为“中国轴承之都”，无论是线上还是线下未能建立大型轴承销售平台，缺乏举办有影响力的轴承、水泵产品博览会。而且行业间缺乏技术人才的交流平台、企业与政府直接连接对话的平台，信息的不对称影响企业甚至是行业更好的发展。
（四）企业经营理念落后致使企业发展跟不上时代变革的步伐。调研中发现大多数企业经营观念落后，对自己企业定位不清，对自己产品定位不清。由原来的作坊式企业向规模式企业发展的过程中，“小而全”的单打独斗经营思想普遍盛行，大部分企业满足现状，生产上仍然沿袭着粗放的技术和落后的管理，产品品种单一、技术研发能力薄弱，产业链条短，产品附加值低，发展目标不明确，文化引导不到位。没有更新换代产品，不搞新产品研发、技术含量低，从而导致了整体行业效益不高。
四、对策建议
（一）加快推进产业结构调整和转型升级
结合我市轴承产业存在国内份额大、出口份额小；中低档产品多、高精度产品少；配套件外地多、区域内少等突出问题，深入贯彻《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》支持大型企业通过兼并重组等合作方式整合优质资源，做强做大。鼓励引导综合实力较强的企业采取招商引资、并购重组、与科研院所合作等方式逐步加以解决。瓦轴、大冶轴、瓦冶轴、光阳轴承、瑞谷科技等大企业集团和持有全国驰名商标品牌的企业，要做改革调整、转型升级的先行者。
（二）鼓励和引导企业加速技术创新
贯彻“创新驱动、高端引领”的方针，开发高端轴承、水泵，提高量大面广的普通民用水泵质量水平，逐步将我市轴承、水泵产品由中低端向中高端优化升级。组织协调企业加强与高校科研院所的技术交流、新产品研发等新技术领域的合作；充分发挥瓦轴集团的国家大型轴承工程技术研究中心作用，引领我市轴承产业技术创新，优化产品结构，加速转型升级，提高核心竞争力。鼓励有条件的企业到境外收购企业或科研机构，到境外办厂或兴建研发机构，进而占领国际轴承技术的制高点。
（三）继续实施品牌战略
注重抓好产品创新、创优、创品牌的推荐工作，在轴承、水泵产品质量升级、品牌创优等方面都要再上台阶。全程支持帮助拥有自主品牌、采用先进标准、掌握较强技术和自主知识产权的综合实力较强的轴承及相关企业参加瓦房店轴承行业联盟质量标准体系，全程支持复州水泵协会宣贯、推广水泵企业采用《瓦房店市复州水泵协会团体标准》，鼓励有条件的轴承、水泵企业积极申报省市品牌，使区域内轴承、水泵品牌优势更加突出，提高“瓦市制造”的“美誉度”。
（四）推进产业公共服务平台建设
1、建立轴承钢交易平台。通过线上电子交易平台、线下物流仓储平台并镶嵌供应链金融服务，整合轴承钢市场及其他金属材料市场供需双方资源，解决我市企业轴承钢采购分散、物流成本高、议价能力弱的问题；
2、提升国家轴承质检中心的检测水平。通过国家轴承质检中心与瓦轴的战略合作，有效提升中心的检测能力和检测水平；
3、完善提升教育平台。强化与大连工业大学、大连职业技术学院和大连海洋大学的“政校企”合作，为企业发展提供人才支撑；
4、拓宽融资渠道降低融资成本。通过与建设银行合作，推行“税易贷”业务，为中小微企业提供贷款支持。同时，积极帮助企业争取大连市育龙基金，为企业解决倒贷问题，切实降低企业融资成本；
5、充分发挥中国轴承产业服务平台作用。发挥其库存数据服务中心、轴承交易中心、电子物流服务中心、电子金融服务中心、联合采购中心、数据中心六大功能，实现线上、线下融合互动。
6.加快现代物流企业建设。筹建全天候大型货仓，加快企业产品流通速度，节约企业采购、销售、运输成本。
（五）引导中小企业走产业融合发展道路
鼓励中小企业组成企业联盟，摒弃“小而全”的经营思想。鼓励中小企业走“专业化+精细化+规模化”的竞争战略。鼓励和支持大型企业与中小企业进行有利于技术互补、产品互补、市场互补的兼并重组等各种形式的合作，盘活存量资产，整合优质资源，形成规模化、产业化和专业化经营发展的大格局，改变多而不强的局面。鼓励和支持一批中小企业走专业化发展，精细化发展，特色化发展，新颖化发展的道路，成为进入细分市场前列的专、精、特、新企业。引导中小企业融入骨干企业的产业链，与其实现配套协作、结链发展。
瓦房店市市场监督管理局
2018年5月23日