瓦房店红沿河核电循环经济区管委会2017年度政府信息公开工作报告
发布时间：2018-01-31
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《大连市人民政府办公厅关于做好2017年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》（大政办明电〔2018〕3号）要求，本报告由瓦房店红沿河核电循环经济区编制完成。
报告全文包括总体公开情况，主动公开政府信息情况，重点领域政府信息公开工作情况，推进“互联网+政务服务”工作情况，建议提案办理结果公开情况，开展政策解读情况，政务舆情处置回应情况，依申请公开工作详细情况，信息公开相关举报、复议、诉讼情况，制度机制建设情况，其他应报告的事项等十一个部分。
报告中所列数据的统计时限自2017年1月1日至2017年12月31日。报告全文可同时在“大连瓦房店”政务公开平台、瓦房店市档案馆、瓦房店市图书馆和瓦房店市政府信息查阅中心进行查阅。
一、总体公开情况。本经济区领导班子认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）、《辽宁省人民政府办公厅印发关于贯彻落实国务院办公厅〈2017年政务公开工作要点〉工作安排的通知》（辽政办〔2017〕22号）和《大连市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（大政办发〔2017〕70号）文件安排，精心制定本单位相关财务、党务、政务年度计划和公开部署等工作。
二、主动公开政府信息情况。
今年，经济区综合管理办公室结合自身实际，完善了办公室各项工作规章制度，认真做好以下工作：
一是做好文字工作。做好公文收发和上传下达工作。截止到年末，共处理上级来文约300余份，全年接待查阅或来电咨询人员100人次；向市政府信息查阅中心报送各类政府文件40件等，同时按市政府要求及时上报本单位财物公开情况等。对所有收发公文做到专人收发登记。凡上级来文，及时呈送主要领导阅看，然后按主要领导的批示及文件要求呈送分管领导或有关人员阅看，文件阅看签字率达98%以上。
二是抓好保密工作。保密工作严格按照区管委会要求进行，涉密文件所用电脑不联网且仅一名保密员使用，其他人员均不准使用。密件按照密级管理要求处理：一是严格控制密件阅看范围；二是禁止密件公开挂放，真正做到不该看的不准看，不该抄的不准抄，不该传的不准传。一般工作人员非公事不准到办公室和档案室随便翻阅公文。
三是我们于年初制定了领导班子学习计划，确保一年集中学习不少于12次。截止到目前已经全部完成。实践证明，这对加强领导干部理论学习、促进领导班子思想政治建设、推动学习型政党和学习型党组织建设方面发挥了不可替代的重要作用。
三、重点领域政府信息公开工作情况。
1.规划完成情况。一是总规编制完成，已于2012年年底得到瓦房店市政府常务会议批准；完成了20平方公里整体规划的修编工作。完成了20平方公里1：500图测绘（并补测）。完成了园区建设标高和论证。完成了产业研究报告。对照瓦房店市政府23号文对动迁量进行了测估动迁，总费用大约需要22亿元左右。
2.经济区7.099平方公里土地的规划与省规划设计院进行更为详细的规划沟通，同时为经济区内海水淡化项目和浓盐水综合利用项目进行推进。
3.同红沿河镇政府协调经济区征地动迁补偿方案细则，结合太平湾临港经济区的动迁补偿方案和其他相关政策，形成科学合理的循环经济区征地动迁补偿方案（草案）。
4.协调红沿河核电公司投资建设核电温排水外引输水管线及提升泵站相关事宜。核电温排水引入循环经济区的直线距离约3.72公里，需要在海底下盾构一条直径5.5米的隧道，这条隧道总造价在4亿元人民币左右。最终红沿河核电公司同意投资人民币3.5个亿进行核电外引温排水输水管线建设。
5.推进瓦房店市政府与大连万恒投资发展有限公司关于经济区开发投资协议的推进工作并与市政府领导进行了多次沟通，最终方案即将落实。
6.对经济区《瓦房店市红沿河核电循环经济区产业项目投资合作协议》的相关细则进行推敲。按照市政府要求，与香港万恒集团以循环经济区作为合作试点区域，采用“先行先试”的战略方针，通过温海水的综合开发利用，打造集核电、海水淡化、盐化工、温海水综合利用等多种产业并举的循环经济产业园区，共同编制《瓦房店市红沿河核电循环经济区产业项目投资合作协议》，该协议已经征求两次市政府相关单位意见，进行完善修改现已报政府研究。
7.推进落实PPP开发模式方案。根据经济区建设的实际情况和国家关于建设项目的有关要求，市政府研究以PPP模式开发建设红沿河循环经济区的可行性。目前由大连中天项目管理有限公司咨询公司正在制定项目PPP模式开发方案，并确定将经济区动迁和经济区基础设施建设包装为一个项目；将海水淡化和管网建设包装为一个项目；核电温排水引出工程争取由红沿河核电站出资建设。
8.协调中建总公司加入经济区整体开发。在招商引资中，中建总公司来瓦房店市就整体开发循环经济区同市政府进行了深入洽谈，双方已形成了会议备忘录。随后，中建总公司多次和经济区、市金融办等单位洽谈了融资、开发计划、相应政策等事项。目前已推动中建总公司形成经济区开发方案，报政府，继续与市政府进行洽谈。
四、推进“互联网+政务服务”工作情况。
结合经济区实际情况，相关工作正在组织实施阶段。
五、建议提案办理结果公开情况。
经济区收瓦房店市政协九届一次会议提案2个，一是，建议围绕核电站优势开展招商引资，本提案已与提案人当面逐条答复。二是，建议推进经济区建设的提案，本提案已与提案人当面逐条答复。
六、开展政策解读情况。
2017年度经济区领导班子紧紧围绕党的十九大报告进行了3次中心组学习和讨论；围绕习近平总书记讲话精神等，进行了多次交流学习。
七、政务舆情处置回应情况。
本单位已经成立了舆情处置领导小组，本年度未发生相关舆情。
八、依申请公开工作详细情况。
结合经济区实际情况，未发生相关情况。
九、信息公开相关举报、复议、诉讼情况。
结合经济区实际情况，未发生相关情况。
十、制度机制建设情况。
（一）根据瓦房店市机构编制委员会文件（瓦编发[2010]19号）核定管委会行政编制6名，事业编制3名，工勤编制1名。管委会设3个内部机构为我市副局级，内设机构领导职数3名（在市编办核定的机构和编制数额内，管委会可自行确定内设机构名称和编制，报市编委办备案）。人员和编制由全市公务员调剂，被调剂人员关系可保留在原单位。事业编制人员有管委会按相关程序公开招聘。
截止目前，管委会实有工作人员共9人。
1、公务员5名，其中3名副局级编制在本单位。
2、事业编1名。
3、临时工3名。
（二）目前政务公开栏的内容更新不够及时，造成民众了解信息的渠道不够迅速。主要原因在于加强对信息公开问题的认识，应设立权威性的机构统一协调信息公开政策。
十一、其他应报告的事项。
2010年7月，在辽宁沿海经济带建设和大连全域城市化建设要求的背景下，经过瓦房店市委研究决定，瓦房店市成立四个经济区，瓦房店红沿河核电循环经济区为其中之一。经济区成立之后已进行了产业研究、规划编制、招商等工作。因种种原因经济区未能开工建设，截止2017年12月，经济区未征用土地、海域等，目前正处于开工建设准备阶段。所以暂不涉及到相关税收、审批、公告、公示等。特此说明
瓦房店红沿河核电循环经济区管委会
2018年1月31日