大连市政协十四届一次会议《关于进一步加强大连市农村疫情防控体系建设的提案》（第280号）答复意见

发布:2022-07-26 11:37:00

张殿龙委员：

您提出的关于进一步加强大连市农村疫情防控体系建设的提案收悉，现将办理情况答复如下：

您提出的《关于进一步加强大连市农村疫情防控体系建设的提案》，瓦房店市政府高度重视，由分管市长牵头相关部门认真研究，针对提案中提出的意见和建议，充分结合部门职责，逐项梳理并提出具体办理意见。就提案中提到的农村疫情防控存在的四方面问题，我市组织人员到庄河学习“11•03”疫情经验，并逐步完善了我市疫情防控体系建设。

一、切实加强疫情防控体系建设

1.健全完善高效的疫情防控指挥体系。为有效发挥疫情防控指挥体系的高效、快捷、有序性，我市防指制发了《瓦房店市新冠肺炎疫情防控总指挥部常态化指挥体系方案》，组织领导、职责分工、工作流程等方面都进行了具体安排，形成了扁平化、高效运转的指挥体系。同时，组织全市25个涉农乡镇街道和38个成员单位调整完善相关方案，构建了自上而下的扁平化常态化疫情防控指挥体系和应急处置机制。

2.全面建立人员信息台账。为扎实做好疫情防控工作，我市各乡镇街道均建立了辖区人员信息台账。在火车站、高铁站、高速口、国道界建立常态化值班体系，在全市范围内内全面推广来连人员报备App，建立日报告和零报告制度。各乡镇街道均以村为单位建立了《域外人员排查管控台账》，台账信息覆盖来（返）瓦人员姓名、电话号码、身份证号码、来源地、管控状态、详细情况说明、核酸检测结果等，为疫情防控决策提供基础数据。

3.充分结合实际确定农村封控方式。我市各乡镇街道充分结合本辖区实际，在应急情况下采取硬封堵和设卡点结合方式实施农村封控。一方面，根据疫情发展形势，对交界的临近区市县实行硬隔离，防止疫情外溢或输入；另一方面，对本村屯实施卡口管理，每个封控单元仅保留一个出入口，安排专人24小时值班值守，各卡口设定后上报属地乡镇街道卡口设置位置和联系人，确保医疗救助、消防救援等应急需要车辆能以最快的速度抵达现场。

4.全面加强应急物资储备。针对疫情可能存在的物资紧缺问题，我市专门成立了应急保障组，全面推进应急物资储备提升。统筹全市医疗物资、防控物资、居民生活物资和应急物资保障工作，研究并综合协调疫情防控物资保障中的重大问题。

5.全面推进信息同步共享。一方面，建立微信工作群，在群内共享信息，加快工作效率。另一方面，市防指综合协调组，统一研判、及时共享，确保信息高效、快速流转，为统筹疫情防控各项工作提供保障。

二、全面加强疫情防控科普宣传教育

我市通过新闻、网络和社会宣传共同发力，确保广大群众眼前看得到、耳边听得见、指尖划得出，进一步教育引导全市上下养成良好习惯，做好日常防护，切实推动常态化疫情防控各项规定要求全面覆盖、入脑入心。

三、建立健全封控隔离区域人员的生活、疾病救治等应急预案

1.全力保障群众用药需求。农村群众根据自身用药需求，自行储备了一定量的常用药，基本可以保障自身需要。在部分区域静态的情况下，由村屯收集群众用药需求、乡镇统一购买、专人负责配送，确保了群众正常用药。

2.全力保障隔离人员日常生活和生产。各乡镇街道均成立志愿者队伍，主要由村干部、屯干部、党员、群众代表等组成。建立包保制度，疫情期间对隔离人员逐一落实包保人员，全力保障隔离人员的日常生活。同时，各乡镇街道及村（社区）组织志愿者小队，为隔离人员提供生产和畜禽养殖等保障服务。

3.全力保障隔离人员急救通管道畅通。我市全力保障采取相关管控措施内群众的就医需求，对需要救治人员，全部落实120救护车“点对点”转运机制。

四、规范开展核酸筛查

我市充分结合农村疫情防控实际，进一步优化核酸筛查流程，突出重点、有序开展、规范实施，切实提高核酸筛查质量和速度。

1.对重点管控人员全部入户采样。我市严格按照疫情防控工作要求，对居家隔离人员全部实施入户核酸采样，由居家隔离人员所在乡镇街道卫生院工作人员会同村屯包保人员一同开展。同时，建立管控人员台账，严格按规定频次和要求开展核酸检测工作，做到“应检尽检”。

2.合理配置核酸采样点。为确保核酸采样高效、有序、快速开展，我市涉农25个乡镇街道充分结合本乡镇街道村屯特点，考虑交通、人口数、工作量、完成时限等因素，统筹优化设置核酸采样点，同步固定采样人员、志愿人员。当前已建立常态化核酸采样工作，已形成高效的采、转、检体系。建立人员信息台账，确保核酸检测不落一户、不落一人。

3.全力保障采样人员顺利开展工作。一方面，在全员核酸检测过程中，安排车辆将下派的采样人员统一运送到相关乡镇街道，由乡镇街道安排专人专车保障；另一方面，在日常重点人员上门采样中，由乡镇卫生院或所在乡镇街道安排专车予以保障，确保采样高效开展。