瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市2019年重点民生工程公开挂牌督办实施方案的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，各经济区，市政府有关部门及相关单位：

经市政府同意，现将《瓦房店市2019年重点民生工程公开挂牌督办实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

瓦房店市人民政府办公室

2019年8月16日

（此件公开发布）

瓦房店市2019年重点民生工程​公开挂牌督办实施方案

为加快推动我市2019年十项重点民生工程顺利实施，确保2019年重点民生工程顺利完成，不断提升民生工程的惠民效应，扎实抓好民生工程各项任务的兑现,市政府决定对2019年重点民生工程予以公开挂牌督办，督查考核结果直接纳入年终市政府对各部门的绩效考评体系。具体方案如下。

一、公开挂牌督办内容

《瓦房店市人民政府办公室关于落实2019年十件民生实事的通知》（瓦政办发〔2019〕41号）中确定的十项重点民生工程（28个具体项目）。

二、公开挂牌督办方式

为加大力度提升城市形象，提升市民幸福指数，提升民生工程精准度，确保责任落实到位，市政府将采取以下形式加大对民生工程落实情况的全程监督，确保各民生工程项目如期完成。

（一）建立完善督办体系，精准发力推动落实。

1.市政府领导对各自分管的民生工程项目定期进行调度，及时协调解决项目推进过程中出现的问题，确保重点民生工程得到及时有效落实；

2.市政府督考办对重点民生工程进行全程监督，将采取全面督查与重点抽查、书面汇报与现场查看相结合的方式，抓关键环节、关键节点，以重点带动全局，对推进不力和完成任务有困难的项目及时督促检查并上报市政府领导；

3.各单位、各部门要按照重点民生工程实施计划和阶段性目标，集中力量、压实责任、紧盯不放，定期检查项目推进情况和存在问题，落实好市领导的指示和社会各方面的监督意见。

（二）强化过程督查考核，紧盯目标考出实效。

1.市政府将全市十项重点民生工程纳入市政府实绩考核体系，建立挂牌督办台账，实行挂牌销号制度，在市政府督考办进行“挂图作战、销号管理”，跟踪督查，不落实不销号。采取按月督查的方式，全面掌握挂牌督办事项办理进展情况，并定期向政府各部门通报项目进展情况。对未完成节点任务的单位提出整改要求及时限，责令相关单位限期整改。强化督查结果运用，发挥考核指挥棒作用，力促督查见实效；

2.根据“重实干、强执行、抓落实”专项行动难点问题协调解决机制，各单位、各部门可将重点民生工程推进过程中存在的难点问题报送市政府督考办，纳入协调解决台账，时有时报，提高落实推动效率。

（三）广泛开展监督，确保监督务实高效。

1.市政府将邀请部分人大代表、政协委员等人员作为市政府公开挂牌督办监督员，通过开展专题调研、专项督查、上门督办等方式，对民生工程项目随时进行监督检查，及时将意见建议转至责任单位督办落实；

2.市政府将邀请媒体和网站定期对民生工程项目监督检查，今日瓦房店、瓦房店发布及政府门户网站等新闻媒体和网站为新闻媒体监督主体，对推进工作中的优质项目、好经验、好做法要加大宣传报道力度，对落实措施不力、进度迟缓的项目要深入报道，广泛接受舆论监督。

三、公开挂牌督办要求

市政府始终以推进民生工程建设为重点，着力解决群众最关心、最迫切的问题，实施序时调度，加强定向督导，确保责任落实到位，在加快项目进度的同时，进一步提升民生工程精准度，确保2019年度各项重点民生工程建设顺利完成。

（一）加强领导，狠抓落实。对重点民生工程项目落实予以公开挂牌督办是市政府践行党的情为民所系、权为民所用、利为民所谋执政理念的重要举措，也是转变政府职能和作风的一项实际行动。各单位、各部门要提高思想认识，从讲政治、顾大局的高度充分认清抓好重点民生工程的重大意义，迅速把思想、行动统一到市委市政府的工作部署和要求上来。对列入重点民生工程项目，加强目标任务考核，实行项目化管理，以目标任务为主线、以节点进度为抓手，坚持问题导向，目标导向。采取有效措施解决项目实施中存在的问题，确保重点民生工程项目高效推进。

（二）压实责任，密切配合。各项任务的牵头单位和协办单位要加强协调配合，各司其职，各尽其责，密切联系，通力合作。要按照统一标准、统一要求，对每项目标任务逐一细化工作措施，科学合理设定年度目标和月度节点内容，明确任务书、时间表和路线图。层层压实工作责任，逐项明确责任领导、负责科室、具体工作人员，确保横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人，做到“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”。

（三）求真务实，适时报告。一是实行项目推进情况按月报告制度。各牵头单位要责成专人定期进行项目进展情况的审核汇总，从8月开始，每月30日前上报重点民生工程进展情况，报告项目进展情况要客观真实，数据要准确无误，对出现滞后于阶段性工作目标的情况需要以书面形式向市政府督考办报原因和改进措施。二是开展督查总结。市政府督考办将不定期对各项民生工程进展情况进行实地督查，对出现瞒报、漏报情况的单位予以通报，并在绩效考核系统中扣分。三是积极解决问题，及早请示备案。对一些实施难度较大、群众关注度较高的工程，各责任单位要采取有效措施，集中人力、物力、财力，全力以赴抓好落实。如需变更调整实施计划，须经市政府分管领导同意后，以书面形式报市政府督考办备案。

市政府公开挂牌督办工作联系人：陈文林，联系电话：85615140、85613073（传真）。

附件：瓦房店市2019年十项重点民生工程任务分解表