应急管理信息（第四期 总第21期）

本期要目：
【工作动态】
□我市全力做好防汛抢险工作
□市政府召开三季度事故防范暨市安委会全体会议
□我市召开手足口病防控工作会议
□市应急办召开乡镇和街道应急管理工作会议
【应急演练】
□市交通局开展公路桥梁防汛抢险应急演练
【突发事件】
□我市发生一起一般级突发公共卫生事件
【应急常识】
□高温中暑

【工作动态】
 

我市全力做好防汛抢险工作

       6月28日晚，我市城区遭遇特大暴雨袭击，城区总降雨量达到了163.5毫米，创同期历史极值。面对暴雨我市反应迅速，有效应对。在接到气象部门预警后，市委、市政府主要领导和分管领导高度重视，立即启动相关应急预案。市长赵阳、常务副市长刘建君亲临一线查看险情，并彻夜坐阵市政府总值班室指挥调度各方力量开展防汛抢险，并对全市防汛抢险工作进行全面部署。城建部门全员出动，普查市区道路积水情况，组织抢险队伍监视险情，最大限度的排除积水，保障道路通行能力。公安部门配合城建部门在做好排水工作的同时，全力做好车辆交通疏导工作。水利部门密切关注全市各大水库防汛工作，加大巡查力度，全力排查险情。气象部门适时根据雨情，及时发布各级预警信息。卫生部门组织各大医院，随时做好因雨情导致受伤人员的救治准备工作。各街道办事处主要领导及相关人员全员到岗，在做好应急值守工作的同时，全力将辖区内险房居民及时转移安置到安全房屋中居住。保险部门第一时间派员赶赴受灾户家中，了解和评估灾情，积极做好理赔工作。暴雨过后第二天早晨，市政府又召开紧急调度会，对下一步工作进行了再部署。

市政府召开三季度事故防范暨市安委会全体会议

       7月3日，市政府召开三季度事故防范暨市安委会全体会议。会议通报了上半年全市各类事故情况，对三季度进行了安全风险预警。
       郑斌副市长对上半年安全生产工作进行了总结，对三季度安全生产工作提出要求。要求各单位，一是强化安全生产目标管理；二是认真宣传贯彻落实《大连市安全生产监督管理规定》；三是加强重大建设项目的安全监管；四是深入开展重点行业领域专项整治；五是加强职业安全健康监管；六是严厉打击各种违法行为；七是努力营造安全生产氛围；八是加快推进安全社区创建；九是严肃查处各类生产安全事故。
        赵阳市长在会上做了重要讲话，对安全生产工作提出了要求：一是认清形势，切实增强安全生产的紧迫感和责任感，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持安全第一、预防为主、综合治理，认真查找问题，自觉履行职责，有效预防各类安全生产事故的发生；二是加强监管，确保企业主体责任落实到位，认真贯彻落实《大连市安全生产监督管理规定》和《大连市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》，切实加强对企业主体责任落实的监管监察；三是突出重点，深入开展打击非法违法行为专项执法行动，突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、公众聚集场所六个行业领域，消除威胁安全的重大隐患。同时要加强安全生产应急管理，广泛开展安全宣传教育活动，加强疫情防范，深化食品药品安全监管，扎实推进病险水库除险加固，加强重大地质灾害预测预防，超前谋划防汛抗灾的各项准备，切实保障人民群众生命安全。四是加强领导，严格考核，确保各项指标任务顺利完成。
       最后，赵阳市长强调，要按照“认识再提高，责任再落实，制度再健全，督查再加强，追究再严格”的总体要求抓好安全生产工作。

我市召开手足口病防控工作会议

        6月23日，市委、市政府召开全市手足口病防控工作会议。会议通报了我市手足口病疫情，对下一步防控工作进行部署。市委副书记王德龙出席会议并做了重要讲话。会议要求各级党委政府及有关单位要进一步提高认识，切实增强手足口病防控工作的责任感和紧迫感；要进一步明确任务，落实部门责任，加大防控措施落实力度；要进一步加强信息沟通，完善防控机制。会议责成市卫生局加强督导检查和信息报告工作。

市应急办召开乡镇和街道应急管理工作会议

       为深入落实“抓基层、打基础”的工作重点，加强全市基层应急管理工作，日前，市应急办组织各乡镇人民政府、街道办事处主管领导召开全市应急管理工作会议。会议通报了市编委下发的《关于重新组建市突发公共事件应急管理办公室的通知》（瓦编发[2010]3号）文件精神，下发了《关于报送突发事件评估报告的通知》、《2010年瓦房店市应急管理工作考核办法》、《关于做好2010年度应急管理基础报表填报工作的通知》等文件材料，对月份突发公共事件评估报告、应急管理基础报表等项工作进行了培训。
       会议就当前应急值守和信息报告等工作进行了强调。会议要求，各乡镇人民政府、各街道办事处要贯彻落实市编委的文件精神，高度重视应急管理工作，切实把应急管理工作纳入到重要的议事日程中来，加强应急管理工作的组织领导与人员调配，做到机构、责任和人员三落实。

【应急演练】

市交通局开展公路桥梁防汛抢险应急演练

       针对南方多省市因强降雨天气过程险情频发，加之当前我市已进入主汛期的实际，6月25日，市交通局组织开展了一次公路桥梁防汛抢险应急演练。演练模拟实战形式进行。市公路段养护公司巡查人员发现盖亮线蔡房身大桥桩基础因雨水冲刷严重，大桥安全受到严重威胁后，养护公司随即上报市交通局。市交通局立即启动防汛抢险应急预案并上报市政府，同时研究制定抢险方案，调集应急抢险队伍进行抢险施工作业，路政人员实施现场警戒，做好车辆分流与交通管制。共抽调指挥车7台、大客车1台、养护专用车10台、货车10台、装载机5台、挖掘机3台，指挥和管理人员20人、抢险人员160人，调集了充足的编织袋、木桩、铁线、铁锹、沙子等抢险物资。卫生部门出动救护车和医务人员参与了演练活动。经过1个多小时的紧急抢修，成功排除险情。相关部门和单位负责人观摩了此次演练。 
       通过这次演练活动，既检验了相关预案的科学性和可操作性，又锻炼了公路抢险应急队伍，极大提高了对公路水毁等突发事件的应急处置能力。

【突发事件】
 

我市发生一起一般级突发公共卫生事件

       6月15日至20日，累计一周内确诊手足口病重症病例3例（其中，复州湾镇2例、复州城镇1例），按照《辽宁省手足口病、疟疾突发公共卫生事件分级标准》，已构成一般级（Ⅳ级）突发公共卫生事件。

【应急常识】
 

高温中暑

       中暑是在气温高、湿度大的环境中，从事重体力劳动，发生体温调节障碍，水、电解质平衡失调，心血管和中枢神经系统功能紊乱为主要表现的一种症候群。病情与个体健康状况和适应能力有关。

       1、病因与发病机理
       在下丘脑体温调节中枢的控制下，正常人的体温处于动态平衡，维持在37℃左右。人体基础代谢、各种活动、体力劳动及运动，均靠糖及脂肪分解代谢供能发热，热量借助皮肤血管扩张、血流加速、排汗、呼吸、排泄等功能，通过辐射、传导、对流、蒸发方式散发。人在气温高、湿度大的环境中，尤其是体弱或重体力劳动时，若散热障碍、导致热蓄积，则容易发生中暑。
       2、临床表现
       (1)中暑先兆：在高温环境下活动一段时间后，出现乏力、大量出汗、口渴、头痛、头晕、眼花、耳鸣、恶心、胸闷、体温正常或略高。
       (2)轻度中暑：除以上症状外，有面色潮红、皮肤灼热、体温升高至38℃以上，也可伴有恶心、呕吐、面色苍白、脉率增快、血压下降、皮肤湿冷等早期周围循环衰竭表现。 
       (3)重症中暑：除轻度中暑表现外，还有热痉挛、腹痛、高热昏厥、昏迷、虚脱或休克表现。
       3、应急防范
       (1)改善高温作业条件，加强隔热、通风、遮阳等降温措施，供给含盐清凉饮料。
       (2)加强体育锻炼，增强个人体质。 
       (3)宣传防暑保健知识，教育工人遵守高温作业的安全规则和保健制度，合理安排劳动和休息。